摘要：此次《意見》中明確指出，嬰幼兒照護服務機構採取備案登記制度，對民衆普遍關注的監管問題，國家衛生健康委表示，地方政府對嬰幼兒照護服務的規範發展和安全監管負有主要責任，政府相關部門也明確了相應的責任。嬰幼兒照護服務機構，這樣發展。

提示：

鼓勵支持有條件的幼兒園開設託班；

支持在工作場所爲職工提供福利性嬰幼兒照護服務；

對虐童等行爲零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入；

……

全面兩孩政策已實施三年，嬰幼兒照護服務需求愈發旺盛。近日，國務院辦公廳印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》。

今後嬰幼兒照護將迎來哪些變化？家長關心的嬰幼兒照護服務人員緊缺、素質相對不高問題如何解決？嬰幼兒照護服務誰來負責？寶爸寶媽會獲得什麼支持？

一起劃重點↓↓↓

2025年嬰幼兒照護體系基本健全

《意見》提出嬰幼兒照護服務兩階段發展目標。到2025年，嬰幼兒照護服務的政策法規體系和標準規範體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成。

國家衛生健康委員會副主任於學軍表示，家庭，社區，機構共同提供嬰幼兒照護服務。建立健全嬰幼兒照護機構的備案登記制度，信息公示制度和質量評估制度，制定機構設置標準規範推動嬰幼兒照護服務業的專業化和規範化。

通過採取提供場地、財政補貼、稅費優惠、減免租金、優先保障建設用地等政策措施，支持社會力量來開展嬰幼兒的照護服務。

家庭嬰幼兒照護，要這樣支持

全面落實產假政策，鼓勵用人單位採取靈活安排工作時間等積極措施。

支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，併爲其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。

社區嬰幼兒照護，要這樣支持

地方各級政府要按照標準和規範在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施，並與住宅同步驗收、同步交付使用；老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設。鼓勵通過市場化方式，採取公辦民營、民辦公助等多種方式，在就業人羣密集的產業聚集區域和用人單位完善嬰幼兒照護服務設施。

鼓勵地方各級政府採取政府補貼、行業引導和動員社會力量參與等方式，在加快推進老舊居住小區設施改造過程中，通過做好公共活動區域的設施和部位改造，爲嬰幼兒照護創造安全、適宜的環境和條件。

各地要根據實際，在農村社區綜合服務設施建設中，統籌考慮嬰幼兒照護服務設施建設。

加大對農村和貧困地區嬰幼兒照護服務的支持，推廣嬰幼兒早期發展項目。

嬰幼兒照護服務機構，這樣發展

舉辦非營利性嬰幼兒照護服務機構的，在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級以上機構編制部門或民政部門註冊登記；舉辦營利性嬰幼兒照護服務機構的，在嬰幼兒照護服務機構所在地的縣級以上市場監管部門註冊登記。

嬰幼兒照護服務機構經覈准登記後，應當及時向當地衛生健康部門備案。

地方各級政府要將需要獨立佔地的嬰幼兒照護服務設施和場地建設佈局納入相關規劃，新建、擴建、改建一批嬰幼兒照護服務機構和設施。

城鎮嬰幼兒照護服務機構建設要充分考慮進城務工人員隨遷嬰幼兒的照護服務需求。

支持用人單位以單獨或聯合相關單位共同舉辦的方式，在工作場所爲職工提供福利性嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放。鼓勵支持有條件的幼兒園開設託班，招收2至3歲的幼兒。

各類嬰幼兒照護服務機構可根據家庭的實際需求，提供全日託、半日託、計時託、臨時託等多樣化的嬰幼兒照護服務。

嬰幼兒照護服務機構，這樣規範

依法加強安全監管，督促各類嬰幼兒照護服務機構落實安全責任，嚴防安全事故發生。

加強嬰幼兒照護服務機構的衛生保健工作。爲嬰幼兒創造良好的生活環境，預防控制傳染病，降低常見病的發病率，保障嬰幼兒的身心健康。

加強嬰幼兒照護服務專業化、規範化建設，遵循嬰幼兒發展規律，建立健全嬰幼兒照護服務的標準規範體系。

各類嬰幼兒照護服務機構開展嬰幼兒照護服務必須符合國家和地方相關標準和規範，並對嬰幼兒的安全和健康負主體責任。

運用互聯網等信息化手段對嬰幼兒照護服務機構的服務過程加強監管，讓廣大家長放心。

建立健全嬰幼兒照護服務機構備案登記制度、信息公示制度和質量評估制度，對嬰幼兒照護服務機構實施動態管理。

地方政府對嬰幼兒照護服務負主責

此次《意見》中明確指出，嬰幼兒照護服務機構採取備案登記制度，對民衆普遍關注的監管問題，國家衛生健康委表示，地方政府對嬰幼兒照護服務的規範發展和安全監管負有主要責任，政府相關部門也明確了相應的責任。

於學軍：不實行行政許可，不等於監管放鬆。第一強化地方政府的主要責任，對於履行職責不到位，發生安全事故，要嚴格按照有關法律法規，追究相關責任人的責任。第二要強化部門的監管責任，各個單位要按照各自的職責履行監管的職責。

對虐童等行爲零容忍

目前，我國3歲以下嬰幼兒照護服務供給不足。全面兩孩政策實施後，“沒人帶孩子”成爲制約家庭再生育的突出因素，嬰幼兒照護服務需求旺盛。

據統計，2014年世界經合組織的33個國家平均入托率達到33.77%。有調查顯示，目前嬰幼兒在各類照護服務機構的入托率僅爲4.1%。近80%的嬰幼兒是由祖輩參與看護和照料，社會普遍反映家庭嬰幼兒照料負擔較重。

教育部表示，在即將印發的新版中職專業目錄中，增設幼兒保育等相關專業。引導有條件的職業院校開設護理，早期教育相關專業，支持有條件的高校開設嬰幼兒照顧服務相關專業。在母嬰照顧領域開展學歷證書的試點工作。

人力和社會保障部表示，將加大職業教育培訓，將嬰幼兒照護服務人員作爲急需緊缺人員納入培訓規劃，依法逐步實行工作人員職業資格准入制度，對虐童等行爲零容忍，對相關人員和直接管理人員實行終身禁入制度。

來源：央視新聞、新華社

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