對待土耳其危局 歐盟或結束“觀望”

　　本報駐布魯塞爾記者 陳 博

　　歐盟與土耳其互爲睦鄰夥伴，雙方在政治、經貿、安全等領域的相互依存度頗高，2005年，歐盟正式開啓了土耳其入盟談判，有意進一步深化這種“脣齒相依”的關係。但近兩年來，雙方在敘利亞、對俄關係以及難民接收等國際熱點事務上的意見分歧明顯，導致布魯塞爾與安卡拉之間的對話渠道始終難以熱絡。特別是在今年6月份土耳其大選結束後，歐土關係似乎有“雪上加霜”之勢。歐盟各國普遍對埃爾多安勝選反應冷淡，當地媒體甚至認爲，歐土關係已經步入了近12年以來的“最低點”。

　　連日來，美國與土耳其的外交關係急劇惡化，土耳其國內經濟形勢正面臨着嚴峻挑戰，這讓歐盟與歐元區產生了危機感。儘管包括摩根大通在內的多家國際金融機構此前分析認爲，土耳其危局給歐盟帶來的金融風險總體可控，但若當前局勢持續發酵，歐盟經濟恐將面臨更加複雜的風險前景。歐盟智庫布魯格研究所近日撰文指出，土耳其國內近期展現出的經濟不確定性可能會通過多個歐盟成員國金融與經貿機構“傳導”至整個歐元區。

　　迄今爲止，歐盟並未在官方層面就美土外交關係惡化作出過多實質性回應，歐盟委員會新聞發言人近日僅表示，歐盟“密切關注”土耳其里拉暴跌對全球特別是對歐洲銀行的影響。言下之意，歐盟當前仍着重關注土耳其危局引發的金融衍生風險，似乎仍未考慮好如何作出政治決斷。

　　“歐盟需要土耳其”，歐委會外交與安全政策高級代表莫蓋里尼的特別顧問娜塔利·託奇近日在美國新聞網站《政治》上撰文表態。她認爲，即使當前的歐土關係處於低潮，但雙方仍然需要相互依賴。在經貿關係上，歐盟是土耳其最主要的出口目的地，土國內約三分之二的外國直接投資源自歐洲企業。在難民問題上，歐土雙方目前依然在雙邊難民事務協議框架下開展合作。此外，歐土在能源開採領域有廣泛契合點，雙方未來在該問題上可以“有所作爲”。

　　一些歐盟權威觀察人士認爲，歐盟不應該也不能對土耳其局勢“冷眼旁觀”。首先，歐土關係轉圜符合雙方基本利益，歐盟未來在敘利亞、難民接收、能源運輸等問題上需要與土政府保持穩定的合作關係。其次，歐土均面臨着美國的額外關稅壓力，雙方在捍衛自由貿易上的立場大致相近。連日來，當地亦有媒體呼籲，建議歐盟“藉機”更新升級與土耳其關稅同盟協定。最後，土耳其內部金融問題或將擴大南歐銀行業的風險敞口。荷蘭銀行收益策略師金蒙斯近日表示，應密切關注土耳其危局對南歐國家銀行業的衝擊。無獨有偶，歐洲央行近期亦開始關注意大利裕信銀行、西班牙對外銀行、法國巴黎銀行的對土業務波動情況。

　　近日，有歐洲媒體報道稱，歐盟高層似乎有意主動改變對土關係現狀，並希望在未來一個多月內，藉助多輪歐土高層互動，爲未來的歐土關係“描繪”出一個更加客觀清晰的輪廓，預計包括歐委會外交與安全政策高級代表莫蓋里尼、德國總理默克爾、法國總統馬克龍等歐方政要將與土耳其總統埃爾多安舉行雙邊與多邊會晤。由此可見，儘管歐盟此前受制於多重顧慮，難以積極主動地介入美土外交衝突，但隨着局勢發展，歐方似乎已開始看清，在一個霸權屢屢威脅正常國際秩序的時代，“按兵不動”並非最佳的外交政策選項。

責任編輯：張寧