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創業擔保貸款政策作爲國家就業政策的重要組成部分，自2002年推出以來，爲支持創業、帶動就業提供了有力的金融支持。2018年底，爲更好地發揮政策效能，將金融支持創業就業工作推上新臺階，針對貸款額度低、審批週期長等影響政策效果的情況，按照江蘇省統一部署，制定了《關於做好鎮江市富民創業擔保貸款管理工作的通知》，決定在原創業擔保貸款的基礎上推出鎮江市富民創業擔保貸款（以下簡稱“富民創業貸款”），通過擴大支持範圍、提高貸款額度、加大貼息力度等措施，進一步降低我市大衆創業成本，激發全社會創業活力，以創業帶動就業，促進富民增收。現將有關新政具體解讀如下：

一

富民創業擔保貸款的支持對象包括哪些？

富民創業擔保貸款的支持對象包括個人創業者和小微企業。

個人創業者

是指我市行政區域內的全體城鄉創業者（包括外地戶籍在我市創業人員），其中城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民等十類人羣爲富民創業貨款重點支持對象。

小微企業

是指在我市行政區域內登記註冊，當年新招用企就業困難人員、登記失業人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、化解過剩產能企業職工和失業人員、建檔立卡貧困人口，與其簽訂1年以上勞動合同小微企業。

二

申請富民創業擔保貸款有什麼條件或要求？

申請富民創業擔保貸款，

申請人須具備下列條件：

①.在我市居住和生活，在法定勞動年齡內；

②.在我市經工商登記註冊領取營業執照（承包土地規模化經營的創業農民提供土地流轉協議）

③.提供創業項目相關證明材料，項目應是最近5年內登記註冊；

④.申請人最近5年應無不良信用記錄。申請人提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（不含信用卡消費）以外，本人及其配偶應沒有其他貨款。

三

申請富民創業擔保貸款需要提供哪些材料？

個人創業者申請創業擔保貸款時

需提供以下材料：

1.《個人創業擔保貸款申請審批表》（一式三份）；2.工商營業執照（副本）原件及複印件、稅務登記證（副本）原件及複印件；3.身份證、戶口簿原件及複印件；4.《就業失業登記證》或《就業創業證》原件及複印件；5.抵、質押物權屬憑證原件及複印件或擔保證明及擔保人身份證複印件；6.經辦機構要求提交的其它材料。

小微企業申請創業擔保貸款時

需提供以下材料：

1.《小微企業富民創業擔保貸款申請表》（一式三份）；2.企業吸納符合貸款人員花名冊一式三份；3.營業執照副本原件及複印件，稅務登記證副本原件及複印件；4.符合貸款條件人員《就業失業登記證》原件及複印件；5.職工錄用登記備案花名冊原件及複印件；6.企業與新招用人員簽訂的勞動合同原件及複印件；7.提交經辦行認可的足額的抵、質押物的原件及複印件；8.經辦機構要求提交的其他材料9.公司簡介。

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四

如何申請富民創業擔保貸款？

個人創業者申請富民創業擔保貸款，分爲線上與線下。

線下申請

本地創業人員可在戶籍所在地的社區、街道申請（外地戶籍在我市創業人員可在暫住地所在社區、街道申請）。

線上申請

可直接通過“創業e貸”網上申辦平臺，註冊登錄“鎮江智慧人社-網上辦事服務大廳”，選擇“業務辦理—勞動就業—創業貸款”模塊，填寫《富民創業擔保貸款申請表》，完成在線申請；也可至社區、街道，各經辦銀行的業務網點，鎮江市創業指導服務中心服務窗口尋求幫助申請。

小微企業申請富民創業擔保貸款直接至鎮江市創業指導服務中心服務窗口。

五

五、富民創業擔保貸款額度及貸款期限是多少？

對個人創業者，僱傭不足3人的，一般可申請不超過20萬元的富民創業貸款；僱用3－5人的最高額度可以提高到30萬元；僱傭6人以上的最高額度提高至50萬。

小微企業按照當年新招用就業困難人員、登記失業人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、化解過剩產能企業職工和失業人員、建檔立卡貧困人口並與其簽訂1年以上勞動合同的人數，每新實際招用1人可申請10萬元富民創業擔保貸款，最高額度不超過300萬元。

經辦銀行根據借款人經營活動和資金週轉情況合理確定貸款期限，個人創業者和小微企業貸款期限最長分別不超過3年和2年，貸款累次次數不超過3次。

六

對富民創業擔保貸款用途有何規定？

富民創業擔保貸款只能用於借款人企業或創業項目開辦經費、流動資金週轉、技術改造等生產經營活動，不得用於購買股票、期貨等有價證券和從事股本權益性投資，不得用於違反國家有關法律、法規和政策規定的用途。

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七

富民創業擔保貸款利率是否有優惠？

個人富民創業擔保貸款利率

由經辦銀行參照貸款基礎利率並結合借款人信用情況、風險分擔方式合理確定，在同期限貨款基礎利率上浮不超過3個百分點；

小微企業創業擔保貸款利率

由經辦銀行根據借款人的經營狀況、信用情況與借款人協商確定，貸款利率會在貸款合同中載明，經辦銀行不得以任何形式變相提高創業擔保貸款實際利率或額外增加貸款收費。

八

對符合條件的富民創業貸款財政如何貼息？

對符合條件的富民創業貸款借款人，

按以下方式給予貼息：

對符合條件的富民創業貸款借款人，按以下方式給予貼息：對個人發放的富民創業貸款，在執行貨款利率不超過同期基礎利率上浮3個百分點的前提下，對符合規定的個人富民創業貸款，由財政部門對金額在30萬元（含）以內的貸款按不高於合同簽訂日貸款基礎利率給予貼息支持，超過30萬元的貸款按不高於合同簽訂日貸款基礎利率的50%予以貼息（不分段計算）。

對符合條件的小微企業按規定發放的富民創業貸款，財政部門按合同簽訂日同期貸款基準利率的50%給予貼息

對展期和逾期的富民創業貸款，財政部門不予貼息。