財政部18日舉行2018年一季度財政收支情況新聞發佈會,財政部預算司副司長王新祥表示,將繼續採取五方面有力措施推進預算績效管理。

有記者問,十九大報告提出要全面實施績效管理,這些年來財政部和地方在績效管理方面也採取了不少舉措,請問下一步在績效管理方面會有哪些新舉措來體現“全面”這兩個字?

王新祥指出,按照黨的十九大報告提出的“建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”要求,在鞏固前期政策措施的基礎上,繼續採取有力措施推進預算績效管理,初步考慮,有五方面措施:

——擴大管理範圍。逐步覆蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的所有資金和項目。當前重點是把政府性基金預算、國有資本經營預算的支出項目全部納入績效管理。同時,研究推進稅收優惠政策、政府投資基金、政府債務、政府和社會資本合作投資、行政事業單位國有資產等方面的績效管理。

——強化全過程管理。以績效目標爲龍頭,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行、結果各環節,構建事前績效評估、事中績效監控、事後績效評價“三位一體”的績效管理閉環系統。特別是要將績效管理重心向事前和事中聚焦,從源頭防止損失浪費。

——拓展管理對象。預算績效管理對象由項目爲主向政策、部門整體支出拓展,由對地方轉移支付爲主向地方財政綜合運行拓展,形成項目、政策、部門整體、政府財政運行等多層次、全方位預算績效管理格局。

——改進評價辦法。逐步建立以績效自評爲主、重點績效評價爲輔,第三方機構、專家和社會公衆有序參與的全系列績效評價體系,形成點面結合、自我約束和外部監管相互促進的管理模式。

——落實績效責任。明確各級政府、各部門、各單位的績效主體責任。部門和單位負責人對本部門、本單位的預算績效負責,項目責任人對項目預算績效負責。對預算績效管理履職不到位和低效無效問題嚴重的,要依紀依法追責問責。同時,加強績效結果應用,提高績效管理的權威性和約束力。

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