文/半岛记者 王丽平 通讯员 王恩全 姚遥 图/半岛记者 梁玉鹏

办证材料上门取，办好证件送上门。原来25个工作日才能办好的食品经营许可证，现在缩短至5天。8月30日，记者从市北区四方街道了解到，该街道食药所在全市范围内创新模式，实现所有经营业户最多只跑一趟腿，就能办好相关许可证。

5天办好许可证，工作人员送上门

8月30日，记者来到位于市北区人民路292号的青岛丰滢宴餐饮文化管理有限公司，在这里，市北区四方街道食药监管所所长刘相贤亲手把《食品经营许可证》送到了业主孙颖手中。

原来，这是一家装修一新、只待开业的饭店，而在开业之前，饭店还在等一件非常重要的东西，那就是食品经营许可证。据了解，该饭店的法定代表人孙颖，是一名外地来青创业人员，几个月前打算在四方街道开办一家餐饮文化公司。当一切准备就绪之后，到需要办证时这才发现，自己对此一窍不通。

于是，抱着“碰碰看”的心理，孙颖拨打了街道食药监管所的电话。“出乎我的意料，工作人员首先跟我详细解释了办证的政策流程，还给我手机推送了一张‘明白纸’，告诉我可全程电话沟通，无需再跑腿。之前我真不会网上注册和许可申报，工作人员只让我提供相关材料，帮我代办好了一切，还又给亲自送来。这些做法，让人很温暖很感人，的确值得称赞。”孙颖说。

记者了解到，过去，经营业户申请办理《食品经营许可证》，先要到“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”网站进行注册和网上许可申报。待网上申报审批通过后，携带相关材料到街道食药监管所提交，进入正式受理流程。受理后，街道食药监管所核查全部材料无误，与业户沟通经营场所核查时间。在业户经营现场，街道食药监管所要对经营场所、设施设备等逐一核查。核查完成后，办理《食品经营许可证》，电话通知业户到街道食药监管所领取。如果提交材料齐全、场所核查一次完成，从进入正式受理流程到办证结束承诺在20个工作日之内，且业户需要到街道食药监管所两次；如果业户提交的材料不齐全或场所核查存在问题，则需要更长的时间和更多次的奔波。

从今年8月份开始，这种传统的办理模式被四方街道食药所打破。为有效缓解业户在创业过程中遇到的跑手续、办证难等问题，深化“一次办好”改革，深入推进审批服务便民化，四方街道食药品监管所优化服务，在全市率先推出食品经营许可证办理“0+1”模式，将办证时间缩短到5天，实现业户“少跑腿”甚至“零跑腿”。

办证最多跑一次，全市范围首推新模式

据刘相贤介绍，所谓“0”，即业户“零跑腿”。街道食药监管所制作了政策流程“明白纸”，对办证条件和流程进行详细解释，对所需要的申报材料逐一列明，业户可通过电话咨询、预留邮箱等方式获取；在业户进行网上注册和许可申报通过后，无需到街道食药监管所提交相关材料，可直接电话沟通经营场所核查时间；在双方到经营场所进行核查时，业户提交相关材料即可，这样，即便业户提交的材料不齐全或场所核查存在问题，也无需多次跑腿，可在整改后再次沟通经营场所核查时间进行提交；街道食药监管所还实行“送达服务”，将直接把办理好的《食品经营许可证》送达业户经营现场。全程在实现业户“零跑腿”的同时，从约定经营场所核查到办证结束承诺在5个工作日内，将业户办证时间节省了60％以上。

所谓“1”，即业户“最多一次跑腿”。针对部分业户在获取政策流程“明白纸”后仍不会进行网上注册和许可申报的情况，街道食药监管所实行代办服务，业户可携带营业执照、负责人身份证等相关材料到街道食药监管所，由专业工作人员协助进行网上注册和许可申报，后续仍可按上述“0”的流程进行，这样，业户最多跑一次，即可办证结束。

记者了解到，截至目前，该街道已经为业户办理并送达近20个《食品经营许可证》，实现了业户“少跑腿”或“不跑腿”，节约了业户办理时间，营造了良好的营商环境，获得了业户普遍好评。据刘相贤介绍，下一步，街道食药监管所将继续在创新实干、为民解忧上下功夫，为居民提供更加高效、便利、优质的服务。

编辑 徐晓