秦皇漢武可以說是歷代帝王中的佼佼者，有人更是稱秦始皇是千古一帝。秦始皇的貢獻當然很多，諸如統一中國、文字和度量標準。當然也有罵他的，罵他的理由是實行嚴酷的法律、焚書坑儒、加重人民的負擔等等。但是人們卻往往忽略他做出的一個更大的貢獻。



所謂更大貢獻，指的就是他推行的郡縣制。而之所以說更大，是因爲這一制度一直實行了兩千年，並且讓我們一直領先世界，而且讓其他國家也紛紛仿效我們。

提到這種制度，很多人都知道，似乎不需要多說，不就是全國分成若干個郡，然後各郡又分成若干個縣嗎？但是很多人可能僅僅停留在這表面的認知上，卻不知道實行這一制度的意義所在。



先科普一下這種制度的起源。最早實行縣制的國家是楚國，它在春秋時期就開始實行縣制了。而最早實行郡制的國家是秦國。郡縣制實際上是把這兩種制度結合了起來。秦統一後，把全國分爲36郡，郡下面再設縣。唐朝的時候，把郡改稱州，名稱雖然換了，其實這種制度的實質並沒有改變。

當然現在我們是分省、市、縣三級，比過去多了一級，其實現在的行政劃分不過是郡縣制的延伸，分級管理的思想並沒有變。

我們要探討的主要是這種制度的意義。那它到底有何意義呢？



在實行這種制度之前，我國一直在實行分封制。分封制就是天子分封諸侯，但是這種制度的弊端太明顯了，那就是容易造成諸侯各自爲政，甚至造成諸侯征戰不斷。郡縣制把權力收歸朝廷，有利於國家穩定，而穩定是強盛的基礎。

歷史上分封制教訓太多，春秋、戰國之亂，其實就是分封造成的。漢初也分封諸王，遂有七國之亂，晉朝的分封則弄出個八王之亂，明朝分封，搞出個靖難之役。



當然自秦以後大多數時間，實行的都是郡縣制，其間國家雖有動盪，但是總體看我們還是一個統一的國家。與此對應的是歐洲，在不大的一塊地上，到處是小國，而且紛爭不斷。

我國之所以能發展到今天，我們的文明之所以能延續至今，不得不說跟郡縣制的實行是分不開的。秦始皇給我國的貢獻事實上被嚴重地低估了。人們只看到了秦朝的滅亡，其實秦朝正是被各路諸侯所滅。