甘肃省政府日前印发《深入开展 " 转变作风改善发展环境建设年 " 活动工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，进一步转变作风。杜绝官僚主义、形式主义。围绕着力解决官僚主义、衙门作风、搞形式、不求实效等问题，深入践行为民服务的根本宗旨，推进重点工作落地见效。

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《方案》指出，对服务对象热情相待、周到服务；群众上访或媒体记者采访，依规接访、诚恳对待，先接问题、再作分析，当面能断、即时结办，当场难断、承诺快办，严禁生硬冰冷、盛气凌人、粗鲁对待，杜绝 " 庸、懒、散、慢、拖、绕、推 " 等行为。反对花拳绣腿的形式主义，不求哗众取宠的轰动效应，不开不解决问题的会议，不发不解决问题的文件，不成立没有推进落实力的议事协调机构，坚决治理工作落实 " 二传手 " 现象，不搞选择性执行，不搞变通、走形式。

《方案》强调，严禁弄虚作假。围绕着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、走过场、弄虚作假等问题，严肃纪律规矩。调查研究不搞 " 蜻蜓点水 " 式调研、" 钦差式 " 调研、" 被调研 "、" 嫌贫爱富 " 式调研，不搞被调研专业户、被调研专业企业。汇报工作、反映情况、上报数据时，不得谎报、虚报、瞒报、漏报，反对报喜不报忧、报功不报过。在迎接调研、督查、巡察、检查时，不得对现场刻意布置、改变环境，掩盖真实情况。

《方案》指出，进一步优化服务环境。深化简政放权激发市场活力。再取消调整和下放一批审批事项，研究提出提高基层承接能力的具体措施办法，切实解决基层 " 接不住 " 的问题。扎实做好 " 证照分离 " 改革试点，巩固扩大 " 多证合一 " 等商事制度改革成果，进一步放宽市场主体经营场所登记条件。按照 " 同一事项、同一名称、同一标准、同一编码 " 的要求，加快推进行政许可标准化。加快全省统一的信用信息平台建设。

《方案》要求，加快推行 " 四办 " 改革。按照群众和企业到政府办事 " 最多跑一次 " 的理念和目标，依托各级政务大厅、" 互联网 + 政务服务 " 和大数据平台推行 " 四办 " 改革，完成全省统一的电子政务网络平台、数据共享交换平台建设，实现省市县三级政务服务网闭环运行，彻底打破 " 信息孤岛 "。2018 年底前，政务服务事项全面实行 " 一窗办 "，省市县 80% 以上政务服务事项实现 " 一网通办 "。

《方案》指出，持续深化商事制度改革。推进 " 一照一码 " 营业执照在各领域互认互通，使营业执照成为企业唯一的 " 身份证 "，统一社会代码成为企业的 " 身份代码 "。探索工商登记全程电子化办理方式，支持兰州市在城关区、兰州新区等地区开展以全程网上办理、实名身份认证、智能填报审批、电子档案管理、电子执照应用为核心的全程电子化登记试点，实现行政办理人员与企业申请人 " 零见面 "。

兰州日报全媒体记者 赵万山 实习生 曹立鹏