新锐大众记者 张海峰 通讯员 石勇 业婷

“政府把医疗、养老、失业保险都给交上了，因不到退休年龄，还领到2万元的失业金，现在除了每月能领到退休工资。棚改拆迁后，我还能置换到一套90平方米的楼房。”陈希元原是齐河通用机械厂的一名老职工，多年前企业停产，下岗后自谋生路，因社保欠缴无法退休养老，没想到最近他的养老难题全部解决了。

在齐河，有陈希元类似问题的下岗职工近万人，多处于“无场所、无收入、无管理人员”状态，特别是多数住着“老破小”，社保有的已20多年没缴，成为最大的民生保障难题。为此，齐河决定启动老国企破产改制，由政府兜底，棚户区改造与企业改制清算同步推进，解决上万个家庭的生计问题，消除不稳定因素，最终赢得百姓好口碑。

企业改制涉及问题面大量广，齐河各相关部门全力靠上，专门成立了工作组，协助企业依法与职工解除劳动关系，通过清算一次性彻底解决历史遗留问题。去年以来，齐河已完成破产改制企业12家，维护了3700余名职工的合法权益。棚改中坚持让利于民，以“定最好的政策、选最好的位置、用最好的材料、建最好的质量、设最好的配套”为标准给老百姓建房子，让棚改工作有“力度”更有“温度”。今年，该县涉及棚改的续建新建项目21个，惠及1.8万余户群众。

如此大规模的棚改工程同步推进，资金如何保障？齐河县创新思路，按照“政府搭台、企业唱戏、优势互补、合作共赢”的原则，通过EPC施工总承包的方式招引了中建八局、中建五局、中机建设、中铁十一局等10余家具有特级施工资质、资金实力雄厚的央企、国企参与建设，既缓解了棚改投资压力，又保障了项目按时序高标准推进；出台了《齐河县棚户区改造安置房建设标准》，对建筑设计、建筑结构、给排水系统、暖通系统、电气系统等五大部分60多个分项提出明确要求和详细说明，实现安置房建设标准化、系统化，规范化；在成立全县棚户区改造及拆迁安置工作领导小组基础上，每个片区分别成立指挥部，抽调专业人员组成实体性队伍集中办公，对企业建设过程中遇到的问题和困难，实时反馈、现场办公、限期解决。