旧房改造安装电梯是一件惠民的好事情，但近几年的房价频频攀升，受不少家庭青睐的一楼在加装电梯后，身价损失严重，都不愿意自己的房子加入改造行列。经济利益的驱动，导致很好的一项惠民工程，在实施过程中阻碍重重。

协议签好也难施工

整体完工率仅三分之一

日前，在南京市房产局组织召开的住宅加装电梯工作例会上，如何化解业主之间的矛盾点也纳入了讨论议题。

据了解，目前南京累计有2222部电梯签订书面协议；2018部完成初步设计；1945部通过规划部门初审；1313部已办理规划审批手续；1112部已办理施工许可；726部已完工。

然而，在这两千多部书面协议里，也未必都能顺利完工。据南京市住建局的工作人员表示，加装电梯的工作难度极大，其核心问题并不在技术或工程难度上，而是在业主之间的利益纠纷上。有些甚至出现业主一开始同意加装，可等工程队进场后，又反悔并强加阻挠的现象，结果导致部分小区工程开展一半，便面临停工的事情发生。

而对于为何出现上述现象，该工作人员并未给出答复。随后，我们便采访了一些已安装又停工的小区业主。

其中，位于南京城中的半山花园业主王女士（化名）表示，个别低楼层业主临时反悔，坐地起价，要求增加补偿款，否则就阻挠施工。此前还出现过业主与工程方发生肢体冲突之事，最后迫不得已暂时停工，等待协商。

而当我们找到这位阻挠施工的张大爷时，张大爷义愤填膺的表示自己吃亏了，当时签这协议是被他们怂恿忽悠了。后来张大爷在咨询附近房屋中介时，才发现自己吃亏了。

核心矛盾点就是房价

谁来补偿一楼业主

为了验证张大爷的说法，我们采访了那家房屋中介。

一名置业顾问声称，张大爷（化名）所在的单元大多都是150平米以上的大宅，该小区得房率高达80%以上，算是该区域难得少有的大宅。可业主们给张大爷的补偿款却只有10万元，平均每平米不足700元。

然而，若加装电梯的话，张大爷的房子在二手房市场每平米至少贬值1000元以上。虽说张大爷并不打算卖房，但谁又乐意看着自家房子贬值呢？

此外，对于顶层的业主来说，一旦加装电梯，他们的房价至少可以涨10%以上。这一涨一跌，就直接激发了核心矛盾点。

听完该置业顾问的一席话，我们似乎明白了，既有住宅加装电梯最核心的矛盾点就是：房价！

据某业内专家分析称，通常情况下，无电梯的多层住宅，其房价越往上就越便宜，一楼二楼的价格最高。可一旦加装电梯后，则价格完全相反。因为低楼层的噪音、卫生、蚊虫以及安防等问题并不会随着电梯的“到来”而消失，反而其方便快捷的优势却消失了，所以价格必然会低于同单元的顶层住宅。

政府补助为何“有的放矢”

民生工程怎能“形同鸡肋”

那上述问题难道就无解了吗？

事实上，对于此类矛盾点，政府也在积极做工作。据悉，政府部门曾经专门将加装电梯之事纳入重要民生问题来解决。为此，政府工作人员多次走访符合安装条件的小区，深入化解业主们各类担忧。

除了做思想工作外，南京市还拿出巨额补助资金，以此来助推该项民生工程。据南京住建局工作人员表示，目前南京对既有住宅加装电梯的补助标准最高达20万，四层以上，每加一层就加2万元补助款。

然而，这样的福利只针对2000年以前的老小区。也就是说，很多2000年以后的小区不在补助范围内，所有费用由业主共摊，至于个中缘由，住建部门并未明示。

据了解，目前加装电梯费用一般在48万左右，若全由业主承担，再加上部分一二层业主“不给钱”，那三至六层或七层的业主平均要承担近5万元，顶层的人甚至要掏10多万元，就这还不包括给低层业主的补偿款。

要知道，大多数老百姓都是工薪阶层，这些费用相当于一个家庭一年甚至更久的收入，若不考虑投资炒房的话，谁乐意掏出这么些钱来补偿低层住户呢？

大家应该将心比心！当你老的时候，住在没有电梯的楼房里，会是什么样的感觉？当然了，靠道德指引是解决不了所有问题的，更多还是要政府作出更合理的决策，否则加装电梯这样的民生工程或许只是个“鸡肋”！