爲加強與民生相關的重點領域假冒僞劣治理，市場監管總局近日印發《假冒僞劣重點領域治理工作方案（2019-2021）》（以下簡稱《方案》），提出集中開展農村市場專項治理、食品安全專項治理、電商平臺專項治理和認證領域專項治理，嚴厲查處假冒僞劣違法行爲，淨化生產源頭和流通網絡，逐步整合原工商、質檢、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報渠道，通過 “12315”一個電話號碼對外、全國一個“12315”平臺受理，爲企業和社會公衆提供便捷高效的投訴舉報服務，拓寬案件線索來源渠道。讓老百姓買得更加放心，用得更加放心，喫得更加放心。

4領域開展專項治理

全鏈條打擊假冒僞劣商品

《方案》針對假冒僞劣問題較爲突出的4個領域部署開展專項治理：一是以“山寨食品”、小家電、洗化用品、五金電料以及農業生產資料等爲重點，集中開展農村市場專項治理，淨化農村市場環境，助力鄉村振興戰略實施；二是以強化特殊食品、校園食品、餐飲服務及網絡訂餐監管爲重點，集中開展食品安全專項治理，保障百姓舌尖上的安全；三是以虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權假冒等違法行爲爲重點，集中開展電商平臺專項治理，大力推動網絡綜合監管，淨化網絡市場交易環境；四是以查處無證“3C”認證產品、買證賣證、虛假認證、超範圍認證等違法行爲爲重點，集中開展認證領域專項治理，有效維護認證市場秩序。

《方案》提出，要完善投訴舉報受理處置機制，充分發揮社會監督作用，全面推行“雙隨機、一公開”監管，加強執法能力建設，建立跨區域執法辦案協作機制，對假冒僞劣商品的生產、流通、銷售形成全鏈條打擊。

聚焦“一老一小”

加大保健品食品抽檢力度

對保健食品和嬰幼兒配方食品，《方案》提出要加大抽檢力度，繼續對嬰幼兒配方奶粉實施月月抽檢，覆蓋所有在產獲證企業及食品安全國家標準規定的檢驗項目，及時向社會公佈監督抽檢結果和不合格食品處罰結果。開展保健食品質量安全提升行動，重點檢查保健食品標籤標識、宣傳材料、廣告等未經批准聲稱保健功能，宣稱具有疾病預防或治療功能，含有虛假宣傳功效等違法行爲，以及不按照批准內容組織生產、擅自改變生產工藝、非法添加非食用物質（藥物）等違法行爲，並依法從嚴處罰。

對校園食品安全，聯合教育部門持續開展學校、幼兒園食品安全專項檢查，加大對以學生爲主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度，配合教育部、衛生健康委研究起草《學校食品安全與營養健康管理規定》。

針對媒體反映和羣衆普遍關注的網絡訂餐食品安全問題，開展網絡餐飲服務食品安全專項檢查，督促網絡餐飲服務第三方平臺和入網餐飲服務提供者嚴格執行《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》等規定。以加工經營面製品的餐飲服務爲重點，部署開展鋁含量超標問題專項治理。

開展電商平臺專項治理

加強網絡交易平臺監管

《方案》強調要嚴厲查處網絡違法經營行爲。強化對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權假冒等違法行爲的監測和治理。以網絡銷售的食品、藥品、電子產品、半導體、汽車配件、兒童用品、老年用品等社會反映集中、關係生命健康、影響公共安全的消費品爲重點，組織開展集中整治，嚴厲打擊電商領域侵犯知識產權和銷售假冒僞劣商品等違法行爲。

今後，對網絡交易平臺的監管將進一步加強。綜合運用行政約談、行政指導、行政處罰、宣傳引導等手段，強化網絡交易平臺的市場秩序責任人意識，督促電子商務經營者，特別是平臺經營者履行法定責任和義務，自覺規範經營行爲，促進公平競爭。督促電子商務經營者完善首問制度，按照“誰銷售商品誰負責，誰提供服務誰負責”原則，及時處理消費者投訴。鼓勵和引導網絡交易平臺等經營者建立和完善賠償先付制度，提高糾紛處理效率。

《方案》提出，要認真抓好《電子商務法》培訓宣傳和相關配套規章制度制修訂工作。加強《電子商務法》與《食品安全法》《產品質量法》《消費者權益保護法》《商標法》《廣告法》等相關法律在執行中的銜接，綜合運用法律手段，增強市場監管合力。同時，落實舉報獎勵制度，鼓勵社會公衆舉報製售假冒僞劣商品行爲，充分發揮社會監督作用，壓縮假冒僞劣商品的生存空間。

《方案》要求，各地結合本地實際情況，對當地假冒僞劣重點商品、重點市場和重點區域進行排查梳理，研究制定針對性強的整治方案、監管措施和年度進度安排，穩步有序推進各項工作，確保假冒僞劣整治行動取得實效。