一汽集團、東風汽車、兵裝集團這三大國有汽車近日再度迎來人事調整。

5月11日上午，東風汽車集團有限公司(下稱“東風汽車”)宣佈：尤崢任東風汽車集團有限公司黨委常委、副總經理；劉衛東不再擔任東風汽車集團有限公司黨委常委、副總經理職務，調離東風公司，另有任用；東風汽車有限公司執行副總裁、黨委書記雷平調離東風公司，另有任用。

過了三天，中國第一汽車集團有限公司(下稱“一汽集團”)發佈領導班子成員調整的通知：孫志洋任一汽集團黨委常委、副總經理；雷平任一汽集團黨委常委、副總經理。

5月15日，中國兵器裝備集團有限公司(下稱“兵裝集團”)官網也更新信息，劉衛東任兵裝集團副總經理、黨組成員。

上述人事調整涉及的四位高層人員，除了孫志洋屬於同集團內部升遷之外，其餘三位———尤崢、雷平、劉衛東都屬於調任，尤崢和雷平於一汽集團和東風汽車之間互相換防，劉衛東則由東風汽車調往兵裝集團。有業內人士分析，此次三大央企人事調整，進一步推進大型汽車央企的改革，讓三大央企的改制進程加快，迎來深度試水。但也有專家認爲，不論是人事換防還是技術融合，都不能證明三大央企有合併傾向，而且這也是一件不現實的事情。

一汽、東風、長安這三大國企每一次高層換防，都引發無數猜想，這一次換防有何玄機？

人事調整暗藏玄機

汽車央企的人事換防，追根溯源，始於2015年。這一年，國資委確定了下一步的國企改革重點，希望通過大規模兼併重組，將央企數量縮減至40家，大型合併項目紛紛落地。在所有央企中，涉及汽車整車製造的企業有三家，那就是一汽集團、東風汽車以及長安汽車所屬的兵裝集團。同一年，曾任一汽集團董事長、時任吉林省委副書記的竺延風，被派往東風汽車任東風汽車董事長；原東風汽車董事長徐平則赴一汽集團履行，出任董事長一職。這次人事調整，正式拉開了三大央企人事換防的帷幕。

第二次一把手換防則是在2017年8月，兵裝集團總經理、黨組副書記徐留平北上長春執掌一汽集團，任職才三年的徐平則離開一汽，被派往兵裝集團擔任集團董事長。“雙徐”的對調再一次引起業界轟動。

不僅一把手換防，在過去兩年，三大車企的高管也在頻繁調動，有業內人士將之解讀爲汽車央企合併重組的鋪墊工作。這並非空穴來風。2016年7月，國務院辦公廳印發《關於推動中央企業結構調整與重組的指導意見》，明確指出“汽車產業作爲國民經濟的重點產業，列入鼓勵進行重組整合的領域之中。”一汽集團、東風汽車以及長安汽車正好都隸屬國資委管理，重組合並符合國資委近年整合兼併央企的思路。

對於近年來頻繁的高層人事調動，則是水到渠成的事情。汽車行業資深分析師賈新光對南都記者說：“一把手換防後，都會各自挑選帶走一些得力助手，將來坐鎮重要部門，這次的人事變動應該就屬於這種情況。”

對於這些人事變動，賈新光認爲有利於打破企業固定模式，促進企業之間的人才交流。“三大央企中，目前最弱的是一汽集團，因爲歷史原因元氣大傷，加上幾次重大決策失誤，一旦外資股比放開，未來要整體上市的難度將更大。徐留平從狀態正常、管理規範的兵器裝備集團去到一汽這個爛攤子，要將一汽集團拉回正軌是很難的，但這項人事調動很英明。”

合併沒戲唯有合作？

對於三大央企的合併，光是想象就能讓許多人血脈賁張，因爲一旦合併成功，將直接誕生規模能夠比肩豐田、大衆等全球汽車巨頭的“巨無霸”。臆想是一回事，現實又是一回事。即使三大車企在人事調動上你來我往動作頻頻，甚至三方簽訂戰略合作框架協議，在四大領域展開全方位合作，但也僅限於人事換防和技術融合，並未真正踏出合併重組的步伐。

“目前並沒有證據能證明三大央企會合並。”賈新光說，“多少年曆史證明，央企合併的效果並不理想，三大企業本身都非常複雜，一旦合併，複雜程度將超乎想象。最好的做法是由國資委協調三大央企的規劃、人才交流，促進合作。”

對此，國資委人士在接受經濟觀察報採訪時曾分析說：“長安發展不錯，而且有軍工品質，不太可能重組?，倒?是?一汽、東風兩者重組，技術上不存在問題。”由此可以看出，有着軍工性質的兵裝集團，纔是三大央企合併重組最大的障礙。

事實上，即使是一汽與東風合併，也不是一件輕鬆的事。文鳳社創始人張志勇告訴南都記者，汽車國企的盤子太大，有太多品牌組織架構需要整理，管理層面也需要改變，目前在解決內部整合和協調諸多難題的東風要併入一個更加龐大的體系，這不是一件容易的事。

一汽、東風、長安三方2017年12月1日於武漢簽訂戰略合作框架協議，同樣引起了業界的廣泛關注，這也曾被部分業界人士解讀爲三大央企合併重組的前兆。不過，不管業界如何猜想揣測，這三大國有企業保持自己的節奏繼續推進合作事項。今年3月，鋼鋁混合車身製造技術及工藝研究、轎車發動機熱噴塗技術研究、新能源乘用車工廠規劃設計和建設規範等6個項目在武漢啓動，這標誌着三大國有企業在技術、產能規劃等領?域?開始相互融合，走出了抱團共贏的踏實的一步。目前，三大車企各自已發佈未來戰略，一汽將精力押注在自主品牌身上，希望將旗下的紅旗、奔騰、駿派等品牌拉回市場主流，東風的新能源汽車“583”實施計劃和長安汽車的“香格里拉計劃”均主攻新能源領域，總體來看，都朝着“新四化”的方向在邁進，這也讓三家企業的合作目標非常明確。“目前三大央企各自都有自己的規劃，接下來將進入具體合作環節，最可能合作的領域是新能源。”賈新光分析說。