不好好休息哪有力氣長莊稼？“休耕輪作”有利推行，促農民增收

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爲了更好地保護我國珍貴的耕地資源，近年來國家在各個農業生產區推行農業休耕輪作制度。今年6月下旬以來，農業農村部會同財政部深入15個試點省（區），對今年耕地輪作休耕試點任務落實情況開展工作督導，目前督導工作已全部結束。總體看來，耕地輪作休耕試點正有力有序推進。

輪作休耕試點實施3年來，面積由616萬畝擴大到3000萬畝，試點省由9個增加到15個，補助資金由14.36億元增加到58.4億元，同時試點省（區）安排省、市、縣各級配套資金4000多萬元。在規模擴大的同時，內涵不斷豐富、路徑不斷清晰、成效不斷顯現。一是社會效應初步顯現。根據不同作物種植收益變化確定輪作補助標準，讓農民改種後有賬算、不喫虧。根據休耕前作物收益情況確定休耕補助標準，確保試點農戶收益不下降。試點區農戶參與積極性普遍提高，營造了綠色發展的良好氛圍。二是生態效應初步顯現。輪作區探索建立了玉米與大豆等“輪作倒茬”的用養結合型模式，生態退化區建立了“一季或全年休耕”的生態修復型模式，重金屬污染區建立了“休治培”同步推進的綜合治理型模式，地下水漏斗區建立了“一季休耕一季雨養”等資源節約型模式，對生態環境修復產生了積極作用。三是經濟效應初步顯現。輪作區地力水平有了改善，病蟲害發生程度也有所減輕，作物單產提高、品質提升。一些休耕區連續休耕相當於經歷了3年有機質轉換期，土壤中農殘減少，符合綠色有機農產品生產要求，未來產出效益明顯提升。

同時，基層也反映了對輪作休耕試點的訴求。一是這項政策好，希望國家長期支持。目前輪作休耕的效應逐步顯現，試點農戶嚐到了甜頭。只要效益有保障，老百姓對這項政策還是很擁護的。希望國家能把政策固定下來，長期實施。二是地方有積極性，希望國家擴大規模。這幾年，國家加大生態保護力度，對農業持續發展提出新的更高要求。耕地輪作休耕試點有利於耕地休養生息和生態恢復，基層希望擴大試點面積，提高補助標準，在更大規模實施。三是提高示範效果，希望完善補助方式。耕地輪作休耕試點主要目的是引導農民自覺運用綠色種植模式，開展多種形式的觀摩、展示、培訓十分必要，跟蹤監測試點區域耕地質量變化也十分必要，希望國家對地方開展這些工作給予配套支持。