“多縣一行”制村鎮銀行試點，山西位列其中

9月17日，銀保監會發布公告稱，經國務院批准，同意河北、山西、內蒙古、黑龍江、福建、河南、湖南、廣東、廣西、四川、雲南、陝西、甘肅、青海、新疆等15箇中西部和老少邊窮且村鎮銀行規劃尚未完全覆蓋的省份開展首批“多縣一行”制村鎮銀行試點。

自2007年3月第一家村鎮銀行在四川省儀隴縣成立以來，村鎮銀行機構數量穩步增加，區域佈局不斷優化。村鎮銀行作爲縣域支農支小專業化社區銀行，是發展普惠金融、助力精準脫貧和服務鄉村振興戰略的新生力量，已成爲農村金融服務體系不可或缺的重要組成部分。

數據顯示，截至2018年6月末，全國共組建村鎮銀行1605家，縣市覆蓋率67%，覆蓋了415個國定貧困縣和連片特困地區縣。中西部地區共組建村鎮銀行1050家，佔村鎮銀行總數的65.4%。已開業的村鎮銀行資產總額1.4萬億元，農戶和小微企業貸款合計佔比91.8%，戶均貸款34.9萬元。

今年年初，原銀監會發布《中國銀監會關於開展投資管理型村鎮銀行和“多縣一行”制村鎮銀行試點工作的通知》（下稱《通知》）。其中提出，具備一定條件的商業銀行，可以新設或者選擇1家已設立的村鎮銀行作爲村鎮銀行的投資管理行，即投資管理型村鎮銀行，由其受讓主發起人已持有的全部村鎮銀行股權，對所投資的村鎮銀行履行主發起人職責。

《通知》指出，在中西部和老少邊窮地區特別是國定貧困縣相對集中的區域，可以在同一省份內相鄰的多個縣（市、旗）中選擇1個縣（市、旗）設立1家村鎮銀行，並在其鄰近的縣（市、旗）設立支行，即實施“多縣一行”制村鎮銀行模式。

具體模式是，在多個鄰近縣中選擇一個縣設立村鎮銀行總部，在鄰近縣設立支行。設立支行數量根據所在地經濟金融總量、主發起人資本實力和風險管控能力等因素綜合確定，原則上一般不超過5個。