6月25日，銀保監會在浙江省台州市組織召開“不忘初心、牢記使命”小微企業金融服務經驗現場交流會。

會上，銀行機構、有關部委、地方政府針對小微企業融資中的難點、痛點，就如何破解信息不對稱難題，改善激勵約束、盡職免責等關鍵環節，實現“願貸、敢貸、能貸、會貸”，切實緩解小微企業融資難融資貴交流了良好做法。銀保監會黨委委員、副主席王兆星出席會議並講話，浙江省副省長朱從玖出席會議並致辭。會議由銀保監會黨委委員、副主席祝樹民主持並作總結。

6月25日，銀保監會在浙江省台州市組織召開“不忘初心、牢記使命”小微企業金融服務經驗現場交流會。會議緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”的總體要求，認真學習和貫徹落實黨中央、國務院關於金融服務實體經濟、服務小微和民營企業的要求，認真總結交流以台州中小銀行爲代表的服務小微企業典型經驗。會前，根據銀保監會黨委書記、主席郭樹清部署，銀保監會黨委在臺州召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育座談會，以推動金融更好服務小微企業發展爲重點，廣泛徵求了銀行業金融機構、地方政府、銀保監會派出機構等有關方面對銀保監會黨委的意見建議，爲召開現場交流會打下良好基礎。

現場交流會上，銀行機構、有關部委、地方政府針對小微企業融資中的難點、痛點，就如何破解信息不對稱難題，改善激勵約束、盡職免責等關鍵環節，實現“願貸、敢貸、能貸、會貸”，切實緩解小微企業融資難融資貴交流了良好做法。銀保監會黨委委員、副主席王兆星出席會議並講話，浙江省副省長朱從玖出席會議並致辭。會議由銀保監會黨委委員、副主席祝樹民主持並作總結。

會議指出，小微企業健康發展是穩增長、調結構、穩就業、惠民生的重要支撐。做好小微企業金融服務工作是落實“六穩”的重要舉措，是銀行業和監管部門服務實體經濟、服務人民羣衆根本利益的重要體現。近年來銀行業金融機構在發展戰略、體制機制、產品服務等方面持續發力，取得了增量、擴面、降本、控險平衡發展的成果。但融資“難”和“貴”仍是制約小微企業發展的因素之一，銀行“不願貸”“不敢貸”“不會貸”的問題仍然存在。面對當前更加複雜的外部環境和內部經濟調整的壓力，銀行業金融機構要把服務小微企業作爲“守初心、擔使命”的重要行動，牢記迴歸本源、服務實體經濟的使命和宗旨，進一步提升小微企業金融服務水平。

會議認真交流總結了台州經驗，台州市委市政府、台州銀行、泰隆銀行、民泰銀行等介紹了有關做法。浙江台州是我國小微企業最活躍的地區之一，2015年底國務院決定在臺州建設小微企業金融服務改革創新試驗區，經過幾年探索實踐，形成了以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩健運行”爲主要特徵的小微企業金融服務檯州經驗。台州經驗立足於深入推進金融供給側結構性改革，地方法人銀行堅守定位專注主業，下沉服務重心貼近客戶，樹立了“昨天做小微、今天做小微、明天還是做小微”的經營理念，打造了一支文化認同高、能力素質強的小微金融服務隊伍。台州經驗集中體現爲對小微企業需求的精準供給，按照“企業有需求、銀行想辦法”，主動適應小微企業融資特點，細分市場，提升金融服務精準度，推廣“零週期、零費用、零門檻”等多種還款方式創新，降低企業融資負擔。台州經驗發展於傳統與科技的兼容並進，走街串巷與數據分析融合，跑腿代辦與政銀聯通融合，拓展服務維度。台州經驗依託於“有爲政府與有效市場”的有機結合，政府充分尊重企業的市場化經營，做到參與不干預，打造金融服務信用信息共享平臺、商標專用權質押融資平臺和小微企業信用保證基金等“兩平臺一基金”，構建了政銀企良性互動的生態環境。

浙商銀行、常熟農商行、招商銀行等介紹了完善內部激勵約束和盡職免責等機制建設、調動基層積極性的做法。爲小微業務專門配置信貸計劃、經濟資本、內部資金轉移定價優惠、專項費用、人才培養等各項資源，實施差異化的績效考覈評價，進一步將授信盡職免責與不良貸款容忍制度相結合，完善盡職免責工作機制和流程，對基層明確盡職認定標準和免責條件，充分調動“敢貸、願貸”積極性。

建設銀行、浙江網商銀行等圍繞利用金融科技賦能創新產品模式、解決信息不對稱、提升服務效率，介紹了經驗做法。通過利用大數據、人工智能等新型科技手段，深度挖掘銀行自身金融數據和稅收、工商、電力等外部信息資源，創新信用評價方式，研發線上操作、系統自動識別風險、評分審批的小微企業貸款產品，注重審覈第一還款來源，減少對抵質押品的依賴，提高信用貸款的佔比，有力拓寬了服務覆蓋面，提升了貸款可得性。

會議同時指出，做好小微企業金融服務工作，既需要銀行機構的不懈努力，也需要政府的積極作爲。蘇州市政府、浙江銀保監局、發展改革委、人民銀行、稅務總局重點介紹了優化金融環境、深化信用信息共享機制和服務平臺建設的良好實踐。建設蘇州地方徵信平臺，搭建浙江綜合金融服務平臺，依託全國信用信息共享平臺推廣“信易貸”模式，完善金融徵信體系建設，開展“銀稅互動”，在破解“缺信息”“缺信用”等難題上取得積極成效。

會議對各級監管部門和銀行業金融機構進一步做好小微企業金融服務工作提出了明確要求。各級監管部門要牢記防範風險、服務實體經濟的初心使命，進一步強化小微金融的監管引領，繼續推動完善政策支持和制度保障，在貸款風險資本權重、金融資產風險分類制度中突出對小微金融的差異化監管導向，研究完善監管考覈評價指標體系，開展必要的督查檢查，進一步學習推廣台州經驗做法，推動健全配套機制。銀行業金融機構要牢固樹立“做小微就是做未來”的思想，真正將發展小微金融作爲優化自身業務結構、實現轉型升級的有效途徑。要保持戰略定力，突出差異化、特色化發展，形成優勢互補、協同發展的服務格局，惠及更廣大的小微企業。要完善內部激勵約束機制，落實盡職免責制度，確保“敢貸、願貸”。要加強服務能力建設，提高風險管理水平，減少對抵質押品的過度依賴，逐步提高信用貸款佔比，實現“能貸、會貸”。要積極推動信用信息共享平臺、綜合金融服務平臺等基礎設施建設，完善外部環境。

國務院辦公廳、財政部、工業和信息化部、全國工商聯等有關部門代表，銀保監會首席檢查官、會機關相關部門負責同志、部分銀保監局負責同志，全國以地方中小銀行爲主的82家金融機構負責同志出席本次會議，浙江省內34家銀行法人機構和分支機構的負責同志列席會議。

截至2019年5月末，全國小微企業貸款餘額35.15萬億元，其中，單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款餘額10.25萬億元，較2018年初增長了2.57萬億元，增幅達到33.46%，比各項貸款增幅高14.17個百分點；普惠型小微企業貸款餘額戶數1928萬戶，較2018年初增加660萬戶。2019年前五個月新發放普惠型小微企業貸款平均利率6.89%，較2018年一季度平均水平下降0.92個百分點。

製圖 王梓

編輯 房文彬