黨國英：要搞真合作社，不能搞假合作社

新京報訊（記者 周懷宗）2月19日，2019年中央一號文件公佈，文件提出 “突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體，啓動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規範提升行動，深入推進示範合作社建設。”

中國社科院農業農村所研究員黨國英此前在接受新京報記者採訪時，談到了農業合作社的規範提升，他表示：“要建立現代合作社，但是要搞真合作社，不能搞假合作社”。

隨着農業生產模式的轉型，近年來，合作社風起雲湧，但是“掛牌社”“空殼社”的現象屢見不鮮。不久前，《半月談》記者調查東部某鎮130多個合作社經營情況時發現，“僅有少數幾家比較成功，80%以上都屬於空殼合作社”，有些合作社甚至淪爲“一人社”。

隨着各種“僞合作社”的暴露，合作社的真僞之爭也愈加激烈，黨國英認爲，判斷合作社真僞，應有兩個基礎條件，“第一，社員必須是農民，而且是專業化程度比較高的農民。第二，合作社規模必須大，如果一個村裏有好幾個合作社，那基本是假的，因爲合作社的收益靠提高流通、服務和加工的效率來獲得收入，規模太小了，這種效益出不來”。

規模是農業專業化的重要基礎，也是現代農業的重要特徵，黨國英說，“沒有規模，合作社的意義不大，專業技術還是用不上，大機器還是進不去，更不用說讓合作社參與後續的銷售等環節了。所以合作社一定要大。最開始的時候，一個縣有幾個，慢慢地，一個省有幾個，全國有幾十個、幾百個就夠了，這樣農業生產者才能真正參與到市場中，分享整個產業鏈的收益。現在的合作社太多了，有數據顯示全國有200多萬個，即便真的都是農民參與、真的在種地，但這樣小規模的分散經營，沒有太大意義”。