海南三亞天涯海角

“全域限購”的海南又有新動作。

6月27日下午，海南省委人才發展局、省住建廳、省公安廳相關負責人就近期新出臺的《關於進一步完善人才住房政策的補充通知》（下稱《通知》）等政策進行解讀和闡釋，明確表示尚未落戶的急需人才可直接申請購房。

人才門檻的放寬或在一定程度上推高當地的住房需求，在2018年推行全域限購之後，海南樓市降溫明顯，如今，隨着人才政策的逐漸加碼，市場的關注點則變爲了，海南後續是否會有進一步放寬政策。

人才購房放寬

《通知》主要包括以下三個方面：

一是對普通人才給予購房政策支持。實際引進並在海南工作但尚未落戶的各類人才，購房社保或個稅年限由原來的2年或5年統一降低爲1年。

二是加大對急需緊缺人才的購房政策支持。實際引進並在海南工作但尚未落戶的急需緊缺人才，符合條件的可申請購買1套住房。急需緊缺人才的範圍、標準等，由各市縣圍繞旅遊業、現代服務業、高新技術產業“三大領域”，以及“十二個重點產業”，結合實際確定，報省委人才發展局備案後實施。

三是對柔性引進人才購房給予支持。柔性引進的各類高層次人才，聘期在3年以上且已在海南服務1年以上的，經認定，在購房購車方面可享受本地居民同等待遇。

隨着今年以來各地紛紛加碼人才政策，海南也並沒有掩飾其廣納賢才的決心。

事實上，這不是海南今年以來第一次推出有關人才的政策。早在3月，海南就已出臺《關於完善人才住房政策的補充通知》，政策包括隨企業由省外整體遷入海南的企業總部或區域總部的員工可享受本地居民同等購房待遇；在海南工作、符合規定的引進人才標準的員工，如其家庭成員（含本人、配偶和未成年子女）在海南無住房且2018年5月13日後無購房記錄的，本人可在海南購買1套住房；未在海南落戶的引進人才在海南購買唯一住房，以及已在海南落戶的引進人才在海南購房，申請商業性個人住房貸款的首付比例，均享受本省戶籍居民家庭同等待遇等。

就2018年以來海南發佈的人才政策來看，目前，海南人才政策的覆蓋範圍已經較廣，比如向2018年5月13日後引進的大師級人才、傑出人才、領軍人才限供一套人才公寓，8年免收租金；對於不同類別人才發放住房租賃和購房補貼等。此外，據《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年》，海南對人才的定義較爲寬泛，除了高精尖人才，海南還表示具有全日制大專以上學歷、中級以上專業技術職稱、技師以上職業資格或執業資格的人才，可在海南省工作地或實際居住地落戶。

海南三亞鹿回頭

限購或放寬？

海南省相關部門強調《通知》僅意在“服務人才”，與海南省房地產調控方向保持一致。不過，減少普通人才購房社保個稅至1年等政策確實一定程度上降低了購房門檻。如今，市場的關注是，海南後續是否會有進一步放寬政策。

因地理和天氣因素成爲全國旅遊“黃金地帶”的海南，在國際旅遊島、國際自貿區等概念的光芒下，成爲了房產投資的熱土。融創、雅居樂、富力等房企均盤踞在海南，開發旅居地產項目。

據海南統計局資料，2015年，海南房地產銷售面積1052.28萬平方米，同比增長4.8%；銷售額982.75億元，同比增長5.1%；到2017年，銷售面積2292.61萬平方米，同比增長52.0%；銷售額2713.72億元，同比增長82.1%，而相較2015年已增長176%。

這種“狂熱”在2018年“戛然而止”。頻頻因房價環比增幅較快登上“頭條”的海南，在2018年4月22日迎來“全域限購”。

根據政策，五指山、保亭、瓊中、白沙4箇中部生態核心區市縣建設的住房只能面向本市縣居民家庭銷售。海口、三亞、瓊海已實行限購的區域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個稅或社會保險繳納證明。其他區域，外省戶籍家庭需提供至少一名家庭成員在海南省累積24個月及以上個稅或社保纔可買房。

同時，海南還開始整治填海造地亂象，導致不少不合規項目開發及銷售的停止。

彼時，在業內看來，上述種種政策一方面堵住了很多外地投機者來海南置業的渠道，另一方面也放緩了房企的開發速度。2017年，雅居樂僅海南清水灣項目既有近170億元的預售額，佔全年預售的近19%，而在2018年業績會上，雅居樂坦言預計2019年海南的貢獻“相對來說不會太多”。

不過，業績的調整似乎並未妨礙一些房企對海南後市的看好。

2018年中期業績會上，雅居樂主席兼總裁陳卓林清晰表明了其對海南市場未來的信心。

2019年3月，富力董事長李思廉更稱：“海南島今年肯定會有放鬆的消息，這是100%的。”

據易居研究院數據，5月，三亞新房均價爲28459元/平方米，環比增長1%，同比下降9%；成交面積9萬平方米，環比減少31%，同比減少44%；海口均價17659元/平方米，環比增長7%，同比減少6%；成交面積46萬平方米，環比增長10%，同比增長35%。

“自去年下半年來，海南市場降溫明顯，此次人才新政對樓市會有利好作用，但爲了防止炒作投機現象，後續海南或需在購房資格認定上出臺更細的配套政策。”財經評論人嚴躍進對記者表示。

（國際金融報記者 劉天天）