9月27日，徐彙區檢察院聯合上海市公安局徐匯分局、徐彙區人社局召開“拒不支付勞動報酬專項治理工作情況”新聞發佈會，徐彙區院副檢察長楊永勤、區人社局副局長丁星輝以及檢察三部、區公安分局、區人社局勞動監察大隊的相關負責同志出席。發佈會上，通報了《關於拒不支付勞動報酬違法犯罪專項綜合治理工作方案》和《關於拒不支付勞動報酬違法犯罪專項綜合治理工作操作細則》會籤一週年以來取得的工作成效及辦理的典型案例。

區檢察院在前期與區公安分局、區人社局系統梳理了近幾年來拒不支付勞動報酬案發特點、管理及打擊薄弱環節的基礎上，於2017年10月研究制定了《關於拒不支付勞動報酬違法犯罪專項綜合治理工作方案》和《關於拒不支付勞動報酬違法犯罪專項綜合治理工作操作細則》，並以“條塊框架”的形式明確人社局案件查處職能，檢察院案件查處監督、指導和審查職能，公安分局案件偵查職能。

此外，在人社部門通過欠薪案件快查快處機制、企業欠薪保障金墊付制度，對涉嫌拖欠工資的案件進行快速查處並託底保障勞動者基本生活的同時，三部門還建立了常態化治理機制，從而確保打擊惡意欠薪行爲的長效性。一方面，區檢察院針對區人社局並非“兩法平臺”成員單位，無法通過監督平臺獲取拒不支付勞動報酬案件的行政處理和處罰情況等，及時將區人社局納入本區“兩法銜接”平臺，暢通銜接渠道，並對“行刑銜接”案件的移送證據規格、移送流程、移送文書種類作了進一步的細化規範。另一方面，明確由區檢察院、區人社局輪流牽頭，定期召開三部門聯席會議，通報人力資源和社會保障領域行政執法信息及線索、刑事立案及監督等工作，實行“一案一議”會商機制，加強信息共享，保障行政執法與刑事司法在實體和程序上的銜接，形成打擊合力。在聯手打擊惡意欠薪行爲中，不就案辦案、僅考慮犯罪嫌疑人的定罪處罰問題，通過訊問及偵查等手段，儘可能爲勞動者挽回損失，經過三部門共同努力，已追回欠薪共計150萬餘元，辦理拒不支付勞動報酬類案件3起，有效震懾和遏制了惡意欠薪違法犯罪。

典型案例

案例一：崔某拒不支付勞動報酬案

上海某科技有限公司專門從事手機網絡遊戲的開發業務。2016年5月起，該公司老闆崔某開始停發薪水，到了7月底，公司突然關門。此時已經拖欠了31名員工工資薪金共計75萬餘元。徐彙區人社局勞動監察部門接到員工報案後，經過調查，出具《行政處理決定書》責令其支付所欠薪資。公司法定代表人崔某以拖延、拒不到場、隱匿的方式逃避支付義務。於是，區人社局將崔某涉嫌欠薪逃逸的線索移送至區公安分局，並向區檢察院做了溝通。該案經移送後，徐匯公安分局迅速行動，依託“兩法平臺”在人社部門的積極配合下查明瞭該公司法人代表、實際控制人崔某曾在本市浦東新區先後開辦的2家相同業態的公司，均發生過無故拖欠員工工資的事實。崔某經公安機關傳喚到案後對其拒不支付勞動報酬的行爲供認不諱。2016年10月，在刑事拘留期間，崔某的親友按照《行政處理決定書》的數額要求籌措了資金，將工資退賠給被欠薪員工。

徐彙區人民法院對該案一審審理後，判決對崔某處以有期徒刑六個月，緩刑一年，並處罰金人民幣五萬元。

案例二：馮某拒不支付勞動報酬案

上海某數字傳媒有限公司主要從事計算機網絡遊戲的開發經營。經勞動監察部門認定，該公司拖欠35名員工2017年3月至4月工資報酬共計76萬餘元，2017年5月公司停止營業後，法定代表人馮某長期居留外地，以推諉等方式拒不履行支付義務。雖由徐彙區人社局於2017年6月27日做出限期補發上述工資報酬的行政處理決定，但截至2018年2月徐彙區人社局向徐匯公安分局移送案件時，該公司仍未履行支付義務。

2018年5月，徐匯公安分局依法傳喚了馮某。經過對其法制宣傳教育後，馮某主動籌措資金，已按照《行政處理決定書》的數額要求，將欠薪發放給35名被欠薪員工。目前，該案正在進一步偵辦過程中。

案例三：劉某拒不支付勞動報酬案

2004年至2013年期間，犯罪嫌疑人劉某以法定代表人身份註冊成了“上海某電力器材有限公司”並實際經營。2013年，公司更名爲“上海某工藝禮品有限公司”，經營工藝品銷售業務。因公司經營不善，於2016年停止經營，拖欠22名員工2014年9月至2015年1月工資報酬，金額共計27萬餘元。2017年春節前後，劉某欠薪逃匿，被法院查封的部分財產也被轉移變賣。公司員工投訴後，徐彙區人社局經調查覈實後兩次做出相關行政處理決定，要求該公司支付上述工資。但截至2017年6月人社部門向公安機關移送該案時，該公司仍未履行支付義務。

經查，該公司法定代表人、實際控制人劉某涉嫌在公司財務狀況持續惡化的情況下仍不斷擴大經營規模，罔顧員工的合法權益，無故拖欠員工工資。2018年3月，警方依法傳喚劉某到案。現該案經徐匯公安分局偵查終結，已移送區檢察院審查起訴，欠薪已由勞動監察部門先行墊付給員工。