摘要：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十七條 縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門應當加強草種基地建設和保護，鼓勵依法選育、引進、推廣優良牧草品種。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E第二十八條 在草原上修建直接爲草原保護和畜牧業生產服務的工程設施，應當按照下列規定履行審批手續：\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(一)使用草原不足三十公頃的，由縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門審批。

"\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRN5Jt931wIOliN\" img_width=\"600\" img_height=\"141\" alt=\"8月1日起！河北人去張承草原這麼做最高罰3000元\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E張承草原是河北人的避暑勝地，\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E尤其是那條美麗的草原天路！\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E正值炎夏酷暑，\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E想去大草原的小夥伴注意了！\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E河北省首部草原立法獲通過，\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E今後再在草原上隨意宿營、野炊，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E將受到嚴厲懲處！\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXJpn1iApmxPSf\" img_width=\"900\" img_height=\"506\" alt=\"8月1日起！河北人去張承草原這麼做最高罰3000元\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E河北省昨日通過\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E關於加強張家口承德地區\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E草原生態建設和保護的決定，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E填補了我省在草原立法方面的空白，\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E將於8月1日起施行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E《決定》規定：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E草原上嚴禁野外宿營、野炊；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E嚴禁非搶險救災和農牧民搬遷的\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E機動車輛離開道路在草原行駛；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E未經批准，\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E不得在草原上建房、\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E不得建設旅遊服務設施；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E不得采集金蓮花、紅景天等；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E……\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E《決定》指出，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E在野外宿營、野炊破壞草原生態的，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E限期恢復草原植被，\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E並處1000元以上3000元以下罰款。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXIX1HNIdI2syS\" img_width=\"640\" img_height=\"427\" alt=\"8月1日起！河北人去張承草原這麼做最高罰3000元\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E7月25日，河北省十三屆人大常委會第十一次會議表決通過了《河北省人民代表大會常務委員會關於加強張家口承德地區草原生態建設和保護的決定》（以下簡稱《決定》），填補了我省在草原立法方面的空白，並將於今年8月1日起施行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E我省草原資源豐富，全省草原面積4266萬畝，其中張家口、承德地區3358.4萬畝，佔全省草原面積的78.7%。我省出臺該《決定》，對於加強張家口、承德地區草原生態建設保護利用工作，促進草原生態環境改善和草原畜牧業可持續發展，實現綠色崛起具有重要的意義。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXJpn24IijUDWj\" img_width=\"1080\" img_height=\"684\" alt=\"8月1日起！河北人去張承草原這麼做最高罰3000元\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E對符合政策的耕地實施退耕還草\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E根據《決定》，對符合國家退耕還草政策的耕地實施退耕還草。推進種植結構調整和草田輪作，鼓勵和支持在棄耕地和生產條件差的耕地種植飼草飼料作物，積極發展現代草產業。\u003Cstrong\u003E探索建設以草原生態保護爲重點的國家公園。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E對退化、沙化、鹽鹼化和水土流失嚴重的草原，劃定治理區，採取圍欄封育、補播改良、切割松耙、沙障固沙等措施，組織專項治理。鼓勵和支持已墾撂荒草原採取有效方式建設多年生人工草地，加快恢復草原植被。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E《決定》指出，加強草種基地建設鼓勵依法選育、引進、推廣優良牧草品種。加強對草種生產經營的監督管理，草原建設用草種應當經有資質的質量檢驗檢疫機構檢驗合格，保障草種質量。同時，鼓勵和支持單位或者個人開展草原圍欄、牲畜圈舍、飼草飼料儲備等基礎設施建設，培育家庭牧場、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E未經批准不得采集金蓮花、紅景天等重點保護野生植物\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E爲進一步保護草原生態，《決定》指出，縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E將生態紅線範圍內的草原劃定爲基本草原，建立基本草原保護制度，統一設立保護標誌，並予以公告。任何單位和個人不得擅自改變基本草原的性質、功能和用途。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E實行草原禁牧、休牧、輪牧制度，並明確區域、期限、方式等內容，設置標誌、界樁、圍欄等設施。實行以草定畜、草畜平衡制度，定期組織開展草畜平衡覈定，覈定草原載畜量。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E根據《決定》，草原承包經營者或者使用者對其承包或者使用的草原負有滅鼠、防治病蟲害、清除毒害草、防止污染等保護草原的義務。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E未經批准不得在草原上採集甘草、麻黃草、紅景天、金蓮花、二色補血草（乾枝梅）等重點保護野生植物。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E《決定》提出，根據各地水資源承載能力，合理劃定禁採區和限採區，從嚴控制地下水開採。推廣耐旱品種和高效節水技術，發展節水農業和草原節水灌溉，積極推進雨水、再生水、微鹹水等非常規水源利用。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXJpn2QEYvRv0a\" img_width=\"1080\" img_height=\"717\" alt=\"8月1日起！河北人去張承草原這麼做最高罰3000元\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E佔用或者使用草原的依法繳納草原植被恢復費\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E《決定》指出，礦藏開採、工程建設應當不佔或者少佔草原。確需佔用或者使用的，必須經省級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門審覈同意後，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。\u003Cstrong\u003E佔用或者使用草原的單位或者個人，應當依法繳納草原植被恢復費。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E因地質勘查、工程建設、開展經營性旅遊活動以及其他需要臨時佔用草原的，應當編制植被恢復方案，經縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門審覈同意，並收取恢復植被保證金。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E臨時佔用草原的單位或者個人應當按照批准的地點、面積和方式使用，並對草原承包經營者或者使用者給予補償；佔用期限不得超過二年，並不得在臨時佔用的草原上修建永久性建築物、構築物；\u003Cstrong\u003E佔用期滿，用地單位或者個人應當恢復草原植被並及時退還。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E《決定》明確表示，嚴格控制在天然草原上建設人工飼草飼料基地，確需建設的，應當符合草原建設、保護、利用規劃和技術規程。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXJpn3N5oMI9da\" img_width=\"1080\" img_height=\"720\" alt=\"8月1日起！河北人去張承草原這麼做最高罰3000元\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E嚴禁在禁牧、休牧期放牧和輪牧區超載過牧\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E根據《決定》，未經批准，不得在草原上從事建房、建窯、建窖等，不得采土、採砂、採石等，不得建設旅遊服務設施。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E嚴禁開墾草原，毀壞圍欄、防火防災等草原設施；嚴禁在禁牧、休牧期放牧和輪牧區超載過牧；嚴禁使用劇毒、高殘留以及可能導致二次中毒的農藥；嚴禁向草原排放污水，或者傾倒生活垃圾、廢料、廢渣等固體度棄物。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E嚴禁非搶險救災和農牧民搬遷的機動車輛離開道路在草原行駛或者從事地質勘探、科學考察、旅遊等活動未按照確定的行駛區城和行駛路線在草原上行駛；\u003C\u002Fstrong\u003E\u003Cstrong\u003E在嚴重退化、沙化、鹽鹼化、水土流失的草原以及生態脆弱區的草原上不得采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動；\u003C\u002Fstrong\u003E\u003Cstrong\u003E嚴禁野外宿營、野炊。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E《決定》對草原行政主管部門工作人員和相關國家機關工作人員的法律責任進行了規定，同時對違反本決定的各種違法行爲分別設定了相應的法律責任，加大對違法行爲的處罰力度。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXJpn3cF6C31jo\" img_width=\"1080\" img_height=\"713\" alt=\"8月1日起！河北人去張承草原這麼做最高罰3000元\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E附全文↓↓\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E河北省人民代表大會常務委員會\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E關於加強張家口承德地區草原生態建設和保護的決定\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(2019年7月25日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第一條 爲了加強張家口、承德地區草原生態建設、保護和合理利用，推進首都水源涵養功能區和京津冀生態環境支撐區建設，維護草原生態平衡，打造良好生態環境，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國草原法》等法律法規，結合本省實際，作出本決定。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二條 本決定所稱草原是指具有草原生態功能或者適用於畜牧業生產的天然草原和人工草地。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三條 在張家口、承德行政區域內從事草原規劃、建設、保護、利用和監督管理等活動，適用本決定。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第四條 加強草原生態建設、保護和合理利用，應當堅持生態優先、統籌規劃，綜合施策、系統治理，科學利用、建管並重的原則，建設穩定的草原生態系統、優美的草原生態環境、先進的草原生態經濟。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第五條 省人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當依據國家草原建設、保護和利用規劃，結合本省國土空間規劃，編制全省草原建設、保護和利用規劃，重點加強對張家口、承德地區草原工作指導；張家口市、承德市人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當依據全省草原規劃和本行政區域特點編制相應規劃；各縣(市、區)人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當結合當地實際，編制專項規劃並組織實施。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第六條 縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E是草原生態建設和保護的責任主體。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門負責本行政區域內草原規劃、建設、保護、利用和監督管理工作。發展和改革、財政、自然資源、生態環境、農業農村、水利、科學技術、工業和信息化、公安、文化和旅遊、應急管理等有關部門按照各自職責，共同做好草原規劃、建設、保護、利用和監督管理相關工作。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E鄉(鎮)人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當履行本行政區域內草原建設、保護和利用職責，加強監督檢查，根據需要可以設專職或者兼職人員負責具體監督檢查工作。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第七條 縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當強化草原監督管理職責，健全完善職能體系，探索建立綜合監管、協調配合機制，整合執法力量和資源，加強執法隊伍建設，保障工作經費，改善工作條件。鼓勵通過\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E購買服務方式設立草原管護公益崗位，負責草原看護工作。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第八條 縣(市、區)和鄉(鎮)人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當落實屬地監管責任，綜合利用科學監測手段，對草原基礎設施、草原火情、違規放牧及其他破壞草原的行爲實行全方位、全天候監控，並建立健全應急處置機制。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第九條 各級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當加強草原建設、保護和利用的宣傳教育，廣泛宣傳普及草原法律法規和科技知識，樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，營造全社會關心支持參與草原建設保護的良好氛圍。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十條 省人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當完善省對下轉移支付制度，加大對國家及省級重點生態功能區的資金支持力度，有效保障生態功能區草原保護支出。市、縣人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當根據草原生態建設保護需要和財力狀況，加大財政投入力度，統籌使用縣級以上相關資金。堅持\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E主導、市場運作，多渠道籌措資金，鼓勵引導社會資金投入草原生態建設保護。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E省人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當探索建立草原生態保護補償機制，加快推進受益地區與保護生態地區、流域下游與上游的橫向生態補償。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十一條 縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當加強草原管理、科學研究、技術推廣專業人才的培養和使用，擴大與科研院所合作，支持科研單位、高等院校開展草原生態建設和保護的研究，加強退化草原改良與恢復重建、荒漠化防治、有害生物防控和優質抗逆牧草品種選育等關鍵技術研發，推進草原科研成果的轉化和推廣應用。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十二條 省人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當建立健全草原生態建設、保護和利用工作考覈評價機制和工作獎懲制度，對草原生態建設、保護和利用情況進行考覈。對考覈優秀的縣(市、區)人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E給予通報表揚和物質獎勵。對考覈不合格的縣(市、區)人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E給予通報批評。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十三條 依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用的國家所有的草原，由縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E登記造冊，確認使用權，核發使用權證書。未確認使用權的草原，由縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E登記造冊，負責保護管理。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十四條 依法確定給集體經濟組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經濟組織內的家庭或者聯戶承包經營。依法確定給全民所有制單位使用的草原，由該單位自主承包經營。承包經營草原的單位和個人，應當按照承包合同約定的用途合理利用草原，承擔建設保護義務。草原承包經營權的互換、轉讓及草原經營權的流轉，應當依照有關法律、法規規定進行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十五條 縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當根據草原建設、保護和利用規劃，對符合國家退耕還草政策的耕地實施退耕還草。積極推進種植結構調整和草田輪作，鼓勵和支持在棄耕地和生產條件差的耕地種植飼草飼料作物，積極發展現代草產業。探索建設以草原生態保護爲重點的國家公園。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十六條 縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當根據草原建設、保護、利用規劃，對退化、沙化、鹽鹼化和水土流失嚴重的草原，劃定治理區，採取圍欄封育、補播改良、切割松耙、沙障固沙等措施，組織專項治理。鼓勵和支持已墾撂荒草原採取有效方式建設多年生人工草地，加快恢復草原植被。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十七條 縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門應當加強草種基地建設和保護，鼓勵依法選育、引進、推廣優良牧草品種。加強對草種生產經營的監督管理，草原建設用草種應當經有資質的質量檢驗檢疫機構檢驗合格，保障草種質量。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十八條 縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當鼓勵和支持單位或者個人開展草原圍欄、牲畜圈舍、飼草飼料儲備等基礎設施建設，培育家庭牧場、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體。加強天然草原改良、人工草地和飼草飼料基地建設，穩定和提高草原生產能力。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第十九條 縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當統籌草原生態建設和農牧民的生產生活，實行分類指導、科學施策，鼓勵有序發展綠色能源、生態旅遊、特色種養、康養產業等，多渠道增加農牧民收入。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二十條 縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當將生態紅線範圍內的草原劃定爲基本草原，建立基本草原保護制度，統一設立保護標誌，並予以公告。任何單位和個人不得擅自改變基本草原的性質、功能和用途。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二十一條 實行草原禁牧、休牧、輪牧制度。縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當制定本行政區域內草原禁牧、休牧、輪牧實施意見，明確區域、期限、方式等內容，設置標誌、界樁、圍欄等設施，由草原行政主管部門會同鄉(鎮)人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E組織實施。草原承包經營者或者使用者應當按照實施意見的要求，落實草原禁牧、休牧、輪牧和舍飼圈養等措施，合理均衡利用草原。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二十二條 實行以草定畜、草畜平衡制度。縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門應當定期組織開展草畜平衡覈定，覈定草原載畜量。草原發包方應當和承包經營者或者使用者簽訂草畜平衡責任書，並監督實施。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二十三條 縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門應當加強草原生物災害監測、預警和防治工作。草原承包經營者或者使用者對其承包或者使用的草原負有滅鼠、防治病蟲害、清除毒害草、防止污染等保護草原的義務。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二十四條 草原防火工作貫徹預防爲主、防消結合方針，各級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當落實草原防火責任制，制定草原防火滅火預案，加強草原防火設施及滅火隊伍建設，做好草原火情監測、火災預防和撲救工作。草原承包經營者或者使用者對其承包或者使用的草原負有火災預防義務。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二十五條 縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門負責草原野生植物的管理工作。\u003Cstrong\u003E未經批准不得在草原上採集甘草、麻黃草、紅景天、金蓮花、二色補血草(乾枝梅)等重點保護野生植物。\u003C\u002Fstrong\u003E草原野生動物保護工作按照《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規的有關規定執行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二十六條 嚴格落實水資源管理和用水總量控制制度。縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E應當根據本地水資源承載能力，合理劃定禁採區和限採區，加強地下水位動態監測，從嚴控制地下水開採。在人工草地推廣耐旱品種和高效節水技術，發展節水農業和草原節水灌溉，積極推進雨水、再生水、微鹹水等非常規水源利用。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二十七條 礦藏開採、工程建設應當不佔或者少佔草原。確需佔用或者使用的，必須經省級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門審覈同意後，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。佔用或者使用草原的單位或者個人，應當依法繳納草原植被恢復費。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E第二十八條 在草原上修建直接爲草原保護和畜牧業生產服務的工程設施，應當按照下列規定履行審批手續：\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(一)使用草原不足三十公頃的，由縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門審批；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(二)使用草原三十公頃以上不足七十公頃的，由設區的市人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門審批；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(三)使用草原七十公頃以上的，由省人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門審批。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二十九條 因地質勘查、工程建設、開展經營性旅遊活動以及其他需要臨時佔用草原的，應當編制植被恢復方案，經縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門審覈同意，並收取恢復植被保證金。恢復植被保證金管理辦法由省級有關部門另行制定。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E臨時佔用草原的單位或者個人應當按照批准的地點、面積和方式使用，並對草原承包經營者或者使用者給予補償；佔用期限不得超過二年，並不得在臨時佔用的草原上修建永久性建築物、構築物；佔用期滿，用地單位或者個人應當恢復草原植被並及時退還。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三十條 嚴格控制在天然草原上建設人工飼草飼料基地，確需建設的，應當符合草原建設、保護、利用規劃和技術規程。建設單位或者個人應當向縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門提交實施方案，由縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門批准同意後方可實施，並不得改變其用途。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E第三十一條 未經批准，不得在草原上從事下列活動：\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(一)建房、建窯、建窖等；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(二)採土、採砂、採石等；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(三)建設旅遊服務設施。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E第三十二條 禁止在草原上從事下列活動：\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(一)開墾草原；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(二)毀壞圍欄、防火防災等草原設施；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(三)在禁牧、休牧期放牧和輪牧區超載過牧；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(四)使用劇毒、高殘留以及可能導致二次中毒的農藥；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(五)向草原排放污水，或者傾倒生活垃圾、廢料、廢渣等固體廢棄物；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(六)非搶險救災和農牧民搬遷的機動車輛離開道路在草原行駛或者從事地質勘探、科學考察、旅遊等活動未按照確定的行駛區域和行駛路線在草原上行駛；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(七)在嚴重退化、沙化、鹽鹼化、水土流失的草原以及生態脆弱區的草原上採挖植物和從事破壞草原植被的其他活動；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(八)野外宿營、野炊；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(九)其他破壞草原的行爲。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三十三條 縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門工作人員以及相關國家機關工作人員有下列行爲之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(一)發現違法行爲或者接到對違法行爲的舉報不予查處的；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(二)不依法作出行政許可決定或者辦理審批手續的；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(三)截留、挪用恢復植被保證金的；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E(四)其他弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三十四條 在臨時佔用的草原上修建永久性建築物、構築物的，由縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門依法責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法者承擔。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E臨時佔用草原期滿，應當及時恢復植被，驗收合格後及時退還恢復植被保證金;對未恢復植被的，由縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門依法責令限期恢復；逾期不恢復的，由縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門用保證金代爲恢復。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三十五條 違反本決定第三十條規定，由縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門責令停止違法行爲，限期恢復植被，並處每畝一千元以上二千元以下罰款，罰款總額最高不得超過五萬元；構成犯罪的，依法追究刑事責任。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三十六條 違反本決定第二十七條、第二十八條、第三十一條，第三十二條第一項、第六項、第七項和第九項規定，依照《中華人民共和國草原法》的有關規定進行處罰。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E第三十七條 違反本決定第三十二條第二項規定，由縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門責令限期恢復原狀，拒不恢復原狀的，由縣級人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門代爲恢復，所需費用由違法者承擔；\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E違反本決定第三十二條第三項規定，由縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門責令停止違法行爲，拒不改正的，處以每隻(頭)牲畜三十元以上一百元以下罰款；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E違反本決定第三十二條第四項規定，造成草原污染的，依照《中華人民共和國環境保護法》有關規定進行處罰；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E違反本決定第三十二條第五項規定，由縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門責令停止違法行爲，限期恢復草原植被，並處每平方米五十元罰款。違反治安管理處罰有關規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E違反本決定第三十二條第八項規定，由縣級以上人民\u003Ci class=\"chrome-extension-mutihighlight chrome-extension-mutihighlight-style-4\"\u003E政府\u003C\u002Fi\u003E草原行政主管部門予以勸阻；破壞草原生態的，限期恢復草原植被，並處一千元以上三千元以下罰款。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三十八條 阻撓、妨礙草原監管執法人員依法執行公務的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三十九條 本省其他地區草原生態建設和保護參照本決定執行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第四十條 本決定自2019年8月1日起施行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E來源\u002F燕趙都市\u003C\u002Fstrong\u003E\u003Cstrong\u003E報、河北人大官網\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E文\u002F燕都融媒體記者 呼延世聰\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E編輯\u002F吳光豔\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003C\u002Fp\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6717895107078537739