據央視新聞報道，中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央政治局會議強調，下半年經濟工作意義重大。財政政策要加力提效，繼續落實落細減稅降費政策。貨幣政策要鬆緊適度，保持流動性合理充裕。

會議要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作爲短期刺激經濟的手段。

據21世紀經濟報道記者梳理，自2013年以來，中央政治局每年都有三次會議來分析當前的經濟形勢。分別是4月底分析一季度經濟形勢，7月底討論上半年經濟形勢並部署下半年工作，12月初定調第二年經濟工作。

在近年的政治局會議中，都提出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，但與4月19日的政治局會議相比，7月30日政治局會議在某些部分措辭有變化，並給出了一些新提法。

一、整體形勢：風險挑戰增多，推動高質量發展的積極因素增多

會議認爲，今年以來，面對國內外風險挑戰明顯增多的複雜局面，各地區各部門貫徹黨中央決策部署，打好三大攻堅戰，適時適度實施宏觀政策逆週期調節，有力推動高質量發展。

對比今年4月19日“中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作”中對於形勢的判斷，4月19日表述爲“嚴峻複雜的形勢”，而本次表述則爲“國內外風險挑戰明顯增多的複雜局面”。其中，對於國內經濟情況的判斷，則從“國內經濟存在下行壓力”轉爲“國內經濟下行壓力加大”，要求“增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善於化危爲機，辦好自己的事。”

在經濟發展形勢上，會議指出上半年經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，供給側結構性改革持續推進，改革開放繼續深化，就業比較充分，精準脫貧有序推進，人民生活水平和質量繼續提高，推動高質量發展的積極因素增多。

二、宏觀政策：再提逆週期調節，增提“減稅降費和保持流動性合理充裕”

在2019年4月19日的政治局會議中，提出要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，並適時適度實施宏觀政策逆週期調節。而今日（7月30日）召開的政治局工作會議中，則強化了這一要求，特別提到財政政策要繼續落實落細減稅降費政策，貨幣政策要保持流動性合理充裕。

此外，與4月19日的政治局會議相比，本次會議的宏觀政策部分，並未提到“堅持結構性去槓桿”。

三、風險化解：增提“把握好風險處置節奏和力度”

與4月19日的會議要求相比，今日（7月30日）的政治局會議在支持民營企業發展方面提出了更爲詳細的措施和要求，不再強調“堅持結構性去槓桿”，而更加強調把握風險問題。

具體而言，一是要支持民營企業發展，建立長效機制解決拖欠賬款問題；二是加快“殭屍企業”出清；三是有效應對經貿摩擦，全面做好“六穩”工作；四是加大對外開放，加緊落實一系列重大開放舉措；五是推進金融供給側結構性改革，引導金融機構增加對製造業、民營企業的中長期融資，把握好風險處置節奏和力度，壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任。

四、強調不將房地產作爲短期刺激經濟的手段

從房地產政策來看，本次會議依舊堅持房住不炒，要求落實房地產長效管理機制。更值得注意的是，會議在判斷“國內經濟下行壓力加大”的同時，特別提出“不將房地產作爲短期刺激經濟的手段”。

五、首提“提高上市公司質量”

科創板式2019年資本市場的重頭戲，7月13日科創板上市交易。今日（7月30日）的政治局會議和此前4月19日的政治局會議都提到了科創板，表示科創板要堅守定位，落實好以信息披露爲核心的註冊制，但本次會議中首提“提高上市公司質量”。

六、首提“提升產業基礎能力和產業鏈水平”

本次會議在強調不用房地產作爲短期經濟刺激手段的同時，首次提出“提升產業基礎能力和產業鏈水平”，並對如何擴大內需作出了指示，而這在以往並不常見。

具體來看，在穩定製造業投資方面，本次會議提出要實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。

在提升消費方面，則提出要“深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啓動農村市場，多用改革辦法擴大消費”，並深化體制機制改革，增添經濟發展活力和動力，加快重大戰略實施步伐，提升城市羣功能。

七、強調保持物價基本穩定

在民生方面，本次政治局工作會議除再次強調了扶貧問題和安全生產問題外，還特別提出要“保障市場供應和物價基本穩定”。而此前統計局公佈的數據顯示，2019年6月CPI 同比上漲2.7%，其中食品價格同比上漲8.3%。而在食品中，鮮果價格同比上漲42.7%，漲幅比上月擴大16.0個百分點，豬肉價格同比上漲21.1%，漲幅比上月擴大2.9個百分點。在非食品中，醫療保健、教育文化和娛樂、居住價格分別上漲2.5%、2.4%和1.6%。

此外，會議要要求要。實施好就業優先政策，做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點羣體就業工作。高度重視安全生產，加強自然災害防治。各級黨委和政府要堅決貫徹黨中央決策部署，盡心盡責做好各項工作，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。

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