"\u003Cdiv\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E古代公務員的工資\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本文作者 倪方六\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E新《公務員法》已於2019年6月1號開始實施，公務員比較關心的一是升遷機會，一是工資福利。在古代，公務員如何調工資？各朝的情況是不同的，而且要看朝廷的財政收支。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F0be87d82d2d543ecba1ff3aa4875e4ce\" img_width=\"600\" img_height=\"544\" alt=\"古代公務員提高待遇奇葩，盜墓搞創收，把當地的墓都挖了\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E古代公務員漲工資，享受對象通常級別較低的官員和普通公務員爲主，減少高官俸祿，增加基層、低級公務的薪金，一直貫穿於古代社會，讓高氏級別公務員之間的薪資分配趨向合理。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E《後漢書·光武帝紀下》記載，東漢開國皇帝劉秀在建國之後，於建武二十六年（公元50年）正月“增百官奉”，在這一輪調資中，劉秀特別指示，“千石以上，減於西京下制；六百石以下，增於舊秩。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E經過這一減一增，東漢三公（最高官員）與佐史（最低公務員）的月工資差距，由西漢時的100：1，降爲43：1，大大縮小。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F9ce0838ae6204cb58c196e52ebc7bd4f\" img_width=\"588\" img_height=\"653\" alt=\"古代公務員提高待遇奇葩，盜墓搞創收，把當地的墓都挖了\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E古代給公務員漲工資比較頻繁的，在宋朝。有人認爲，宋朝是古代中國公務員福利最高的時期，其實非然，至少在宋初，公務員的人工資仍比較低，遠低於唐朝。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E從《宋史·職官志》的記載來看，北宋前期的公務員工資發放，基本沿用五代時的俸祿制度，“所支半俸，復從虛折”，俸祿只有唐代一半。由於所支半俸中，大多數爲實物工資，變賣成現金，又要損失一些，宋初公務員的實際工資，只有唐朝的四分之一。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F51469c45359d45308fc82cd5658ec9f6\" img_width=\"640\" img_height=\"415\" alt=\"古代公務員提高待遇奇葩，盜墓搞創收，把當地的墓都挖了\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E宋真宗趙恆當皇帝的大中祥符五年(公元1012年)，朝廷“始議增給”，開始在大範圍內增加文武官員的俸祿。《宋大詔令集·定百官俸詔》記載，當年十一月“定加文武職官月俸”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E這是北宋第一次大範圍給公務員加工資，可以說是皆大歡喜。從最高的三師三公，到最低的奉官、殿直，均漲了工資，幅度從“增二貫”到“百二十貫”不等。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F9876daf9011c4343bd56b17d82707311\" img_width=\"600\" img_height=\"672\" alt=\"古代公務員提高待遇奇葩，盜墓搞創收，把當地的墓都挖了\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E到宋仁宗趙禎主政時期（公元1022年－1063年），北宋建立起了一套以本官爲主的41級等級制度。北宋中期，物價不斷上漲，公務員的工資根本不夠開支，官員的生活受到影響。爲此，朝廷只好不時增俸，給小大公務員漲工資，增加利福。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E在宋神宗趙頊當皇帝（公元1067年-1085年）後，北宋又作出了一次較大的工資制度改革，在時同平章事（位同宰相）王安石的推動下，以階易官，定爲24階，號爲《寄祿新格》，史稱“元豐新制”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fec1c2520ed7d4438b30a99d6ca41418c\" img_width=\"567\" img_height=\"802\" alt=\"古代公務員提高待遇奇葩，盜墓搞創收，把當地的墓都挖了\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E由於物價持續上漲，在北宋後期宋徽宗趙佶當皇帝的崇寧年間，由時權相蔡京主導，再給官員加工資，公務員的工資水平普遍翻了一翻，此即《宋史·職官志》中所謂，“視元豐制祿復倍增矣。”在此基礎上，還形成了全國公務員漲工資的“增俸格令”，又稱“政和祿令”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E到南宋時，由於財政困難，加上宋金再戰，公務員的加薪機會基本上沒有了，“減俸”反成了常事，工資一降再降。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F68ee2e0c30fb48e28e2d8ce8e951ece0\" img_width=\"690\" img_height=\"476\" alt=\"古代公務員提高待遇奇葩，盜墓搞創收，把當地的墓都挖了\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E需要說明的是，宋朝是中國曆朝官場冗員最嚴重的朝代。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E趙恆在位時，給官員漲工資的同時，又大規裁減公務員數量，時稱“減省天下冗員”，共計裁減了195802人。由此可見宋朝公務員數量之龐大，一直到滅亡，宋朝都沒有解決冗員過多問題。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fc633eb428b304b80a5f313e29e4fb8a4\" img_width=\"640\" img_height=\"480\" alt=\"古代公務員提高待遇奇葩，盜墓搞創收，把當地的墓都挖了\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E給公務員漲工資，目的是保障公務員生活質量，穩定公務員隊伍，以增加公務員的工作熱情，並通過提高待遇，消除官場貪污受賄等腐敗現象。但在事實上，漲工資不僅未能解決和根治古代官場腐敗，反而陷入了漲工資誤區，“高薪養廉”、額外增加福利的做法，不只加重國家財政和地方民衆的負擔，還加劇了腐敗。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E如在中國南朝時，在“田祿”、“田秩”等地方官員的正式工資之外，另增加“雜供給”一項，由地方官根據當地情況自行徵收，數額“隨土所出，無有定準”。不少貪得無厭的地方官魚肉百姓，藉此大發橫財。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fdcd86401b52745098aa6e85b4bab94ba\" img_width=\"2337\" img_height=\"900\" alt=\"古代公務員提高待遇奇葩，盜墓搞創收，把當地的墓都挖了\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E有個叫謝X（“月”+“出”）的官員，出任吳興太守，向老百姓徵收雞蛋，收受了數千只雞作爲“雜供給”。名叫王玄象的人，出任下邳太守時，竟然盜墓搞創收，把當地的墓都挖了，以致於“地無完槨”，可謂中國古代公務員創收奇葩！\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E爲什麼會有這現象？除了個人貪慾膨脹外，與制度制度不合理有直接關係。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F224be323a6d24716a27f01bc8908f2e0\" img_width=\"496\" img_height=\"373\" alt=\"古代公務員提高待遇奇葩，盜墓搞創收，把當地的墓都挖了\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E（南京南朝墓考古現場）\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E再如，隋唐初設計的“公廨錢”、“公廨田”福利制度，本是爲是增加行政辦公經費、彌補部分公務員俸祿供給的缺口，但在實施過程中，往往出現放高利貸、收地租“與人爭利”，盤剝百姓現象，滋生出新腐敗。\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6719671822884798984