摘要：”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E現在，領導下鄉檢查工作，碰到上學時間還在家的孩子，會挨個兒過問“今天沒去上課。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F446f5ae5d6fc48ba88b356fed731c65a\" img_width=\"450\" img_height=\"261\" alt=\"巴中這所小學的27本臺賬獲《瞭望》新聞週刊點贊\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E▲ 四川省巴中市巴州區曾口鎮中心小學控輟保學部分臺賬 曾口鎮中心小學供圖\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E◆ 近年各地相繼開展義務教育控輟保學精準摸排，相比之前的摸排，調查更精準，信息更翔實\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E◆ 臺賬上的每一個對勾、備註和數字，都在變成孩子更好的未來\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E◆ 從沒有賬到有賬，從只有姓名、年齡等簡單分類，到“貧困戶自己都不能馬上答出來”的調查，臺賬不只在教育\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E文丨《瞭望》新聞週刊記者徐歐露\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E相比明亮寬敞的校園，這間辦公室很小，角落裏的灰色鐵皮檔案櫃更不起眼。

"\u003Cdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E日前，《瞭望》新聞週刊以《一所小學的27本臺賬》爲題專題報道了巴州區曾口鎮中心小學“教育有保障”（控輟保學）的先進經驗一起來看。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F446f5ae5d6fc48ba88b356fed731c65a\" img_width=\"450\" img_height=\"261\" alt=\"巴中這所小學的27本臺賬獲《瞭望》新聞週刊點贊\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E▲ 四川省巴中市巴州區曾口鎮中心小學控輟保學部分臺賬 曾口鎮中心小學供圖\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E◆ 近年各地相繼開展義務教育控輟保學精準摸排，相比之前的摸排，調查更精準，信息更翔實\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E◆ 臺賬上的每一個對勾、備註和數字，都在變成孩子更好的未來\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E◆ 從沒有賬到有賬，從只有姓名、年齡等簡單分類，到“貧困戶自己都不能馬上答出來”的調查，臺賬不只在教育\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E文丨《瞭望》新聞週刊記者徐歐露\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E相比明亮寬敞的校園，這間辦公室很小，角落裏的灰色鐵皮檔案櫃更不起眼。不走近，很難發現“擠”在裏面的27個藍色檔案盒。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E每個盒子3.5釐米寬，即使一字排開，也不足一米，一張辦公桌就能放下。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E裏面裝着的，是四川省巴中市巴州區曾口鎮中心小學（簡稱“曾口小學”）轄區12個村所有學齡兒童——1900多個學生的“家底”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E盒脊上貼着粉色標籤。上半段，用粗體字寫着“曾口小學義務教育有保障檔案（控輟保學）”。下半段就分門別類了，有“告家長書”“責任書”，有“特殊情況統計”，有“方山寨村入戶覈查”“椿樹村入戶覈查”“秧田溝村入戶覈查”，還有“6～12週歲適齡兒童就讀佐證（2017～2018）”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E2017年，是這個臺賬誕生的年份。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E隨着精準扶貧方略的實施，爲進一步確保“兩不愁三保障”中義務教育保障不漏一人，近年各地相繼開展義務教育控輟保學精準摸排。相比之前的摸排，調查更精準，信息更翔實。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“你隨便說一個貧困戶、非貧困戶，孩子在什麼地方讀書，馬上就能查到。”捧着檔案盒，副校長馮德祿說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E花名冊中，轄區內的每位學齡兒童都有屬於自己的一行，A4紙被分爲密密麻麻的20列：是否是殘疾兒童、殘疾兒童入學情況；是否是立卡貧困學生、幫扶幹部是誰、幫扶幹部電話、脫貧時間；是否是留守兒童；是否是隨遷子女；目前就讀學校、監護人姓名、監護人電話……\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E梳子過完篦子過。“大概”“好像”這樣的詞，不存在了。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“表格裏所有的電話，全都打得通。”這句話，副校長黃榆婷重複了四遍。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E“不可能找不到”\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E最初得知精準摸排的要求時，李曉心裏第一個反應是：怎麼可能？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E作爲曾口小學的老師，她不是沒參與過以前的摸排。說是“摸清”，對方嘴上說“在上學”就行了，有時真找不到人，只能放棄。但現在的要求是：“不能出現失誤。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E精準到最後一個人，就像把一個千斤鐵櫃移動百米前的最後一毫米，需要更多精力和更長時間。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E8月和2月，開學前兩週，李曉都要騰出時間。她負責曾口鎮椿樹村，要與同事和當地幹部，向村裏所有有0～22歲人口的家庭宣傳教育法、摸清就學情況。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E屋裏找不到人，就去地裏尋。刨地砍柴的間隙，村民把手往褲子上一抹，在告家長書的回執單上簽名。遇到不識字的，李曉就站在田埂上一個字一個字地念，“家長要學習宣傳義務教育法，千方百計鼓勵引導子女順利完成九年義務教育……就是要讓娃娃上學，曉得撒？”“曉得！”蘸印油，按指印。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E一般來說，有學籍就意味着有學上，以往的摸排只要拿到學籍即可。但要完成得“精細”，這就遠遠不夠，還要根據學籍一一覈實。本校學生的情況比較瞭解，難的是外出打工家庭。娃上沒上學？上的啥學？資助政策落實如何？必須找到家長，問個明白。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E意外總是隨時發生：留下的電話是空號、空掛戶、舉家外遷、老人不知道兒女電話……\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E最難的一戶，李曉找了十幾天：村委會聯繫鄰居，鄰居聯繫熟人，熟人聯繫“娃他媽”的孃家，孃家找到家長……電話接通的一刻，這位從教十幾年的老師在心裏感嘆，“社會真大。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E但要最終確認，光靠嘴巴說不行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E提供就讀證明是最好的方法。有的家長沒有智能手機，只能請工地上的工友幫忙翻拍。也有學校不配合，老師就想出各種替代方法：請學生舉着有學校公章的獎狀、證書拍照，截屏和家長的短信，甚至是保留電話錄音，將這些作爲佐證入檔。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E多數家長從未在一年之中接過這麼多電話，只爲確認“娃娃讀書沒？”不是所有人都理解。有家長會大聲反問，娃不上學還能幹嗎？有人乾脆按掉電話。還有人連諷帶嘲：成天打電話，沒事幹撒？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E放在幾年前，其中任何一個困難，都可能讓摸排草草結束。但在今天，“做不到”不存在了。有老師和幹部找不到人，急得在電話裏大哭。李曉也體驗過“眼淚在眼眶裏打轉”的委屈。但不論是“連環call”、求助派出所還是上報政府，最終，他們帶回了每個孩子讀書的消息：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E2019年春季，曾口小學轄區內適齡兒童總數1929人，在本校就讀578人，於校外但在巴中市內就讀的950人，於巴中市外但在四川省內就讀的54人，在四川省外就讀的346人，因病已死亡但戶口未註銷1人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“什麼時候可以說找不到呢？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“不可能找不到，一定要把他找到。”李曉說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E“一個都不漏”\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E剛剛參與摸排時，曾口小學的老師何靜也不明白，調查這麼細，有什麼用？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E直到見到馮奉林。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E2017年暑假下鄉摸排時，何靜和同事發現了剛從特教培訓中心回家的馮奉林。他患有重度先天性智力障礙——幾乎不會說話，生活不能自理。但13歲的他已超過中心的接收年齡，只得回家。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E不能讓一個孩子失學。學校決定送教上門。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E每隔一兩週，何靜和同事就會登門授課：扶着馮奉林緊握的拳頭，用紫色彩筆在紙上重重劃下一道，這是學寫“1”；幾個人比賽堆積木，老師喊着“看這裏看這裏”，這是練習集中注意力；還有“耍球”練反應，看識字本認識“碗”……\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“每個孩子都有受教育的權利。”何靜說，“我們不求他學多少知識，希望他生活能自理。”這個願望正在週而復始的練習下悄然實現：現在，馮奉林知道垃圾要放垃圾桶、客人來了拿凳子，會握手，也會“byebye”。這幾天，何靜又發現一個新進步——他會表達自己，會說“不要”了。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“他們總要想方設法把我這個娃兒拉扯起來。沒得他們，娃兒不能這樣。”爺爺馮德春站在院裏向記者感嘆。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E殘疾兒童特別是重度殘疾兒童，一直是控輟保學的難中之難。精準摸排摸清了每一位殘疾兒童的情況，得以“一人一策”：對重度殘疾學生實行“1對1”送教上門；對中度、輕度殘疾兒童，動員就讀特教學校或隨班就讀。通過綜合施策，今年巴州區423名殘疾兒童無一人失學，全區無一名適齡兒童因貧失學輟學。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Ff3545671265642e8828a2d4a38974f9f\" img_width=\"800\" img_height=\"394\" alt=\"巴中這所小學的27本臺賬獲《瞭望》新聞週刊點贊\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E▲ 四川省巴中市巴州區曾口鎮中心小學教師給殘疾兒童上手工課 曾口鎮中心小學供圖\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E記者在四川、重慶調研中發現，精準摸排已成爲當地控輟保學全覆蓋的基礎。臺賬上的每一個對勾、備註和數字，都在變成孩子更好的未來。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E巴州區寺嶺鄉南陽小學（九年一貫制學校）的初三女孩謝長青因爲“不想成爲父母的累贅”，選擇輟學。老師將她成功勸返，並把她的情況補充到了臺賬中。“村組、學校看到這個記錄，之後就會重點關注。”她的班主任說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E四川廣元蒼溪縣五龍鎮大樹村的智障學生牟亮，通過送教上門，學會了寫自己和父母的名字，會背《詠柳》，用英文能數到10。用媽媽李國珍的話說，“他以前話都不會說，現在說話就帶着文化的意思。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E蒼溪縣浙水鄉寨子村還在上小學的張雨綺，2018年在廣東省中山市領到了來自蒼溪縣補發的針對立卡戶的教育資助，春、秋兩季各500元。通過摸排教育資助落實情況，2018年蒼溪縣財政撥付縣外就讀未享受資助建卡學生補助資金195.56萬元，惠及異地就讀建卡學生3583人次。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“現在，我們可以全面保障建卡學生資助一個不漏。”蒼溪縣教育和科學技術局副局長張興斌說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E“說話有底氣了”\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“摸排在技術上並不是特別困難，難的是落實下來。”巴州區政府辦副主任、區扶貧開發局局長周永紅說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E前腳，老師剛剛入戶摸排，後腳，曾口鎮副鎮長何海江就開始下村督查。他要隨機找20%被摸排的村民，像個警察，追問不休：“老師和村幹部來找你了嗎？都問了啥子？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E李曉和同事的摸排工作被納入學校年度工作目標考覈，而那些厚厚的臺賬會被擺上校長、教育局、扶貧局的辦公桌，接受反覆覈實和一年三到四次的抽查。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E僅僅針對控輟保學，巴州區建立區長、教育局局長、鄉長、村長、校長、家長“六長”責任制，層層簽訂責任書——明確責任人、具體內容、執行方式、目標效果……責任被擺上紙面，掐着秒錶把關。出現問題，追查問責。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“開頭都不習慣，從來沒有這麼較真過。”當地一位扶貧幹部告訴記者。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E有基層幹部沒有及時填報控輟保學摸排數據，在大會上被批評。還有人因爲沒有幫貧困戶做好幫扶記錄，受到處分。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E但隨着“對自己工作的重新認識”，得過且過變成了念茲在茲。“晚上做夢都是怎麼把工作做細緻。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E現在，領導下鄉檢查工作，碰到上學時間還在家的孩子，會挨個兒過問“今天沒去上課？”。有的孩子在家休病假，幹部也會按照臺賬上的聯繫方式立刻給校長打電話，“這孩子還在你們學校上學嗎？”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“摸排正逐漸常態化，形成完整的機制。”巴州區教科體局相關負責人說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E事實上，從沒有賬到有賬，從只有姓名、年齡等簡單分類，到“貧困戶自己都不能馬上答出來”的調查，臺賬不只在教育。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“貧困戶喫穿有沒有、醫療保障到不到位、教育保障到不到位、住房安不安全、產業發展如何等等，這些，都形成臺賬和清單。一戶一頁，一村一檔。”周永紅告訴記者。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E對外出務工的貧困戶，周永紅可以精準掌握到他正在哪個省市哪個工廠打工、什麼工種、工資多少、一起務工的還有誰、有沒有接受過培訓。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“脫貧攻堅倒逼了我們工作作風、工作方法的改進。要向老百姓交賬，向組織交賬，向社會交賬。”周永紅特意強調了“倒逼”二字。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“過去有些農村工作注重面上，不少農村幹部下田就是去‘轉一轉’，不研究具體問題。”巴中市巴州區委書記張平陽告訴本刊記者，“現在每家每戶的每一件事都要去落實，工作方式由粗變細，由虛變實，由大變小。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E在周永紅看來，不僅僅是教育，整個脫貧攻堅工作“漫灌變滴灌”，得益於建立、鞏固了責任傳遞方式，“現在只要安排工作，就按照臺賬、清單化這種方式進行，養成了習慣。”他說，“現在說話有底氣了。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“我們正在制度化的過程當中，調研怎麼樣把脫貧攻堅的成果運用於鄉村振興。”張平陽告訴記者。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E剛剛結束的中考，南陽小學的謝長青成績年級“靠前”。不出意外，幾個月後，臺賬上的信息會隨着她進入高中的校園。她期待上大學，因爲要省車費，最好“近一點”。但等到長大了，她要帶着父母，去“很遠很遠的地方”，看外面的世界。\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6720465768703590915