巉口镇:推行“四定四联”产业扶贫新机制助推脱贫攻坚

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今年来,巉口镇紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”这一核心任务,坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的关键举措,认真贯彻落实全市“551”产业发展体系,紧紧围绕产业怎么跟进、效益怎么保证两个根本性问题,全面推行“四定四联”产业扶贫新机制。

四定:

一是定特色产业。按照“村有主导产业、户有增收项目”的要求,充分发挥加工区内甘肃蓝天马铃薯淀粉公司龙头的带动作用,选择抗病抗旱抗涝性能强、加工出粉率高、收获运输成本低、综合效益明显的庄薯3号为主推品种,把马铃薯加工薯种植培育成为我镇产业扶贫的主导产业。

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二是定经营主体。把甘肃蓝天马铃薯淀粉公司作为全镇马铃薯产业发展的龙头,由蓝天公司牵头组建了福景堂马铃薯产业联合社。结合农村“三变”改革,采取外引内育、村企联合、支部领办、能人合办等方式,全镇20个村全部成立了村级产业合作社,全部对接到福景堂马铃薯产业联合社,形成了1家龙头企业、1个产业联合社、20个产业合作社构成的经营体系,实现了上接市场、下接农户、横向到边、纵向到底。

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三是定运行机制。全面推行龙头企业牵头组建产业联合社、产业联合社带动村级合作社、村级合作社带动种植大户、种植大户带动贫困户的马铃薯种植收购加工销售链条,形成了稳定的契约关系和利益联结机制。

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四是定增收目标。订单马铃薯全部按照每斤0.45元保底价进行收购,实现总产值987.5万元。同时,合作社还可以带动周边农户发展商品薯种植4.8亩,带动合作社1.5万亩、带动农户就近务工2200多人。

四联:

一是组织联建抓好双向进入。充分发挥农村党组织在产业扶贫中的核心作用,按照“支部(村委)负责人带头抓产业、产业带头人优先进支部(村委)”的办法,由村党支部牵头,在全镇20个村组建成立了村级产业专业合作社,在贫困村选派专职抓产业支部副书记(村委会主任助理)9人。同时,为了加强对龙头企业、合作社等新型经营主体党组织的统筹力度,依托镇脱贫攻坚产业开发协调推进领导小组,成立了巉口镇扶贫产业园党委,把产业核心区行政村党组织、新型经营主体党组织、社会组织党组织、易地搬迁社区党组织统一于一个工作机构,在镇党委的统一领导下负责全镇产业扶贫工作,对村级合作社销售马铃薯时,由镇、村两级开具推荐介绍信,让合作社拿到了绿色运送的通行证,让农户吃上了旱涝保收的定心丸。通过扶贫产业园党委组织机构,实现党组织在产业扶贫工作中的政治引领功能、市场调整功能和服务保障功能的有机统一。

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二是产业联抓推广蓝天模式。形成了党组织引领、龙头企业带动、合作组织跟进的“党组织+龙头企业+产业联合社+农民合作社+村集体+贫困户”的产业推进路径。

三是项目联推实行四跟进机制。按照“项目跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”“四跟进”的产业扶贫模式,所有庄薯3号马铃薯种植项目,全部对接到20个农民专业合作社,把龙头企业、合作社、贫困户牢牢联结在一起,有效地解决了农户对接市场难、企业原料供应缺、扶贫资金效益低等问题。

四是风险联控落实四项措施。全面落实风险抵押评估、村集体参股、派驻财务代表监督、购买农业综合保险等四项风险防控措施。今年订单落实马铃薯保费5.12万元,全镇7315亩订单种植马铃薯全部参加了农业综合保险,有效兜住了马铃薯市场风险的底子。

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