通往院東的土路

“五年前我們自籌修路的剩餘資金去了哪裏？”

近日，一場由修路不平衡引發的村民追討五年前自籌修路資金去向的風波，正在廬江縣泥河鎮沙溪村的汪院村上演。

村民自籌10.4萬元修建村道

根據安徽省政府於2009年頒佈的《安徽省人民政府關於開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知》，2015年，廬江縣泥河鎮沙溪村的汪院村按照政府補助與村民出資出勞相結合的辦法，由政府出資30萬元、村民自籌10.4萬元，修建了一條村道。

本來，這是一件無爭議又利民的好事，但是近來汪院村內兩個村小組之間修路進度的不平衡，讓村民又想起了五年多前爲了修路自籌的資金——這些資金當初用在了哪些地方？到底還剩多少？爲什麼賬目不公開？

汪院村有院東和院西兩個村小組，以前是一個村，後來被劃分爲兩個村小組，以主幹道爲界。院東人少，有64人，院西人多一些，有80多人。

2015年，爲了修建進村的主村道，院東和院西兩個村小組按照每人500元的標準共自籌10.4萬元，其中10萬元交由村委會，與政府獎補的30萬元一起，用於統籌安排，支付道路修建費用。而剩餘的4000元，則由院西村小組組長汪存柱保管，用於村內修路的零碎支出。

剩餘自籌資金2190元

根據院東村小組前組長汪存雲的記錄，2015年，院東和院西兩個村小組共30人自籌了10.4萬元，這筆籌資款，並沒有嚴格按照每人500元的標準，籌資最多的一人籌集了3萬元。而院東和院西兩個村小組也並沒有人人認籌，即便五年過去，仍有五戶左右還未交籌資款。

扣除10萬元的統籌資金後，剩餘4000元一直由汪存柱保管。汪存雲的記錄表明，這筆錢支付了一些必需的開銷，共花去3810元，原本應剩190元。但是，中間由於一戶門前道路不平，村委會補貼了2000元。這2000元同樣被投入到院東和院西的自籌資金中。所以，減掉已經花費的費用，賬面資金還剩2190元。

“我們可以不要錢，但要修路”

雖然2015年通過政府獎補、村民自籌的方式修建了主村道，但是分別延伸到院東和院西村小組村民家裏的兩條岔道並未鋪上水泥路。

而近日，院東村小組村民聽說院西村小組要修路，焦躁的情緒開始在院東的村民間蔓延。他們突然想起五年前的籌資款，這筆資金目前還在院西村小組組長那邊。“沒有公示花費多少，也沒有說還剩多少，也不知道這筆錢怎麼退給我們。”院東的一位村民提出疑問。

記者聯繫了汪存柱，但是他在外打工，掛斷了記者的電話。分管院東和院西的沙溪村包片幹部邢文華認同汪存雲的記錄，他告訴記者，目前剩餘資金只有2190元。

那麼這筆錢究竟應該怎麼分配？

“還有參與修路的6個小工的工錢沒有付。”邢文華告訴記者，小工都是村民，院東和院西各3人，共42個工時。他認爲，這筆錢正好用來支付小工的工錢。

“我們可以不要錢，但要修路。”院東的一位村民表示。在這位村民看來，這筆錢在籌集時院東出的力就比院西多——籌資3萬元的人是院東的，而且院西有人到現在還未交籌款。按照籌款的出力大小，這次修路怎麼也不能只修院西不修院東。

已啓動永久性居民點項目，修路已在計劃內

院東村民覺得不公道，爲了“討回”公道，他們從6月開始接連去村委會、鎮政府和縣政府反映情況。“7月光去縣政府就去了3次。”院東的一位村民稱。

但是最清楚事情來龍去脈的還是村幹部。

“自籌資金還剩多少很清楚。”邢文華說道。

“（院東）村民要求讓沒交錢的人補錢，不太現實，自籌資金是村民自願的，不能強迫。”沙溪村村支書談友高告訴記者。

至於院東村民反映的修路問題，邢文華提供的村委會會議記錄顯示，院東的修路工作也一直在推進中。

在2017年6月1日召開的村兩委會議上，談友高將院東和院西修建1500米路列入了優先安排計劃。“經過上級審覈後，院西的路段通過審批，但是院東沒通過。”談友高認爲，之所以有這樣的結果，可能一是院西的人數多一些，二是通往院西的是直道，“規定岔道不在修路範圍內”。

院東的修路計劃未通過審批，在2018年4月3日召開的村兩委會議上，談友高再次把院東修建350米公路列入暢通工作計劃裏。“但是目前還沒有任何消息。”邢文華告訴記者。

2019年6月19日，沙溪村召開村兩委會議，確定申報院東、院西在內的20多個村小組爲永久性居民點。目前，院東和院西已經成功申報永久性居民點。“馬上就要實施。”邢文華說，包括院東村民要求的修路也在此次項目之內，“只要村民願意配合，先把亂堆亂放和違章建築清理掉，馬上就可以修路。”

“我們喫點苦、乾點事不要緊，就怕村民不理解。”記者上午11點多聯繫邢文華時，他還在村裏進行常識宣傳。