今日，《平潭時報》頭版發表區黨工委副書記、管委會主任林文耀的署名文章《牢記總書記囑託 堅持高質量發展 加快推動平潭大開放大開發》，全文如下：

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是中國特色社會主義進入新時代的一個重大判斷。9月29日，省委十屆六次全會研究部署高質量發展落實趕超，審議通過《關於深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅持高質量發展落實趕超的意見》，奮力推進新時代新福建建設。習近平總書記對平潭傾注很深感情，親自擘畫“一島兩窗三區”戰略藍圖。推動新時代平潭新發展，必須牢記總書記的殷殷囑託，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習近平總書記對平潭的一系列重要講話精神，聚焦聚力高質量發展，奮力推動平潭開放開發邁上新臺階，不辜負中央的期待和總書記的囑託。

提高政治站位，深刻把握高質量發展的重要意義

堅持高質量發展，是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。實現中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。黨的十八大以來，黨和國家事業發生了歷史性變革、取得了歷史性成就。但發展質量和效益還不高，發展不平衡不充分的矛盾日益凸顯。我們必須始終堅持新發展理念，通過高質量發展，形成優質高效多樣化的供給體系，爲實現中華民族偉大復興中國夢積累更加堅實的物質基礎。

堅持高質量發展，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要前提。當前，我國已進入全面建成小康社會的決勝階段，社會主要矛盾發生了重大變化，人民羣衆對美好生活的嚮往更加強烈，發展不平衡不充分已經成爲滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。我們必須依靠高質量發展，解決好羣衆最關心最直接最現實的利益問題，不斷促進社會公平正義，使人民更有獲得感、幸福感和安全感。

堅持高質量發展，是加快平潭實現“四個轉變”的現實需要。近年來，平潭認真落實省委省政府“四個轉變”要求，在紮實推進轉型提升上取得了階段性成效，但與平潭承載的戰略使命、發展定位和各級各界的要求相比，還有較大差距。我們必須深入貫徹省委十屆六次全會審議通過的《關於貫徹習近平總書記重要指示精神堅持高質量發展落實趕超的意見》，高效落實“四個轉變”，在加快高質量發展中實現趕超。

着眼質量變革、效率變革、動力變革，努力在平潭形成高質量發展的生動實踐

推動高質量發展，必須把培育發展特色產業作爲第一支撐。產業是城市持續發展的基礎，是城市競爭力的支撐。平潭發展產業要堅持有所爲有所不爲，加快構建與戰略定位相匹配的產業支撐體系。要用好用活旅遊產業納入企業15%所得稅優惠目錄、“平潭影視20條”等產業政策，堅決打好產業培育攻堅戰。大力發展旅遊文化康體、影視新媒體、人工智能、數字創意、航運物流、醫養醫美等新興特色產業，扶持臺灣觀光工廠產業園、兩岸影視產業園、跨境電商產業園、數字經濟協同創新基地等實體經濟落地發展，形成多點支撐的產業發展格局。

平潭臺創園（資料圖）

推動高質量發展，必須全面深化改革開放。改革開放是推動高質量發展的強大動力。要始終秉持“兩岸一家親”理念，深化拓展“兩個同等待遇”，探索建設臺灣特色小鎮，做大融合平臺，做深臺胞情誼，吸引臺胞臺青落地創業就業。要以慶祝改革開放40週年爲契機，加快推進重點領域和關鍵環節改革，形成新的改革創新成果，營造高品質的國際化營商環境。要積極融入“一帶一路”建設，深化與南島語族島嶼國家的交流合作，不斷擴容國際“朋友圈”。

推動高質量發展，必須統籌區域和城鄉一體發展。區域協同發展、城鄉一體發展是高質量發展的內在要求。要堅持世界眼光、國際標準、平潭特色，進一步優化平潭各類規劃，完成總體規劃修編，促進多規合一。要主動融入閩東北協同發展區，在基礎設施、產業佈局、功能定位等方面與兄弟市合作互補、錯位發展、形成支撐。要推動老城區改造、金井灣新城提升，實施鄉村振興戰略，着力解決城鄉環境“髒、亂、差”問題，推動形成老城與新城、城區與農村齊頭並進的良好格局。

推動高質量發展，必須大力保障和改善民生福祉。保障和改善民生是高質量發展的出發點和落腳點。要暢通城市“毛細血管”，增強功能配套，加快建設平潭公鐵兩用大橋，爲平潭走進“高鐵時代”插上騰飛的翅膀。要加大中央環保督察整改力度，着力推進生態修復、“麒麟活脈”水系治理工程，讓空氣更清新、家園更美麗。要緊扣我國社會主要矛盾變化，加快補齊教育、醫療、養老、文化體育等領域短板，堅決打好扶貧脫貧攻堅戰，深入推進掃黑除惡專項鬥爭，確保社會大局穩定、羣衆安居樂業。

敢拼敢闖敢擔當，爲實現高質量發展提供堅強有力的政治保障

實現高質量發展，最根本的是強化黨的領導。堅持黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是實現經濟社會健康持續發展的根本政治保證。要把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保中央和省委省政府重大決策部署在平潭落地生根、結出碩果。

金井灣市民廣場（資料圖）

實現高質量發展，最關鍵的是創新體制機制。高質量發展是一場關係全局的深刻變革，需要創造良好的環境。要加快實施推動高質量發展的貫徹意見，協調建立高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考覈辦法，不斷完善高質量發展的制度環境。要積極構建具有國際競爭力的引才用才機制，爲高質量發展提供人才支撐。

平潭環島路（資料圖）

實現高質量發展，最重要的是激發幹事動力。高質量發展是一場大考，是對我們能力和本領的全方位考驗。黨員領導幹部要樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔當，在推動高質量發展中當好“領頭雁”。要健全正向激勵和容錯糾錯機制，解決好乾與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題，讓高質量發展成爲全區幹部羣衆自覺行動，在新時代展現新擔當新作爲。

注：一島兩窗三區：“一島”即國際旅遊島，“兩窗”即閩臺合作的窗口和國家對外開放的窗口，“三區”即新興產業區、高端服務區、宜居生活區。

四個轉變：從基礎設施拉動向產業發展拉動轉變；從全面開發向重點區域建設轉變；從相對不規範向規範式發展轉變、從資金投入爲主向資金人才投入與體制機制創新共同驅動轉變。來源：平潭時報

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