目前我国正处于社会主义现代化建设发展时期，与其他国家相比，食品安全意识和食品行业生产力水平有着一定的差距，行业内部食品企业诚信意识不强、安全意识较差，部分居民食品消费价值水平低下，一直牵系着社会及公众的敏感神经。

晒出“红黑榜”把好安全关

10月19日上午，位于合肥市蜀山区天龙路与大别山路交口的南岗镇惠民新村菜市场，入口处一张诚信“红黑榜”甚为醒目。榜上展示的是9月份商户诚信情况：3家红榜商户，1家黑榜商户。

合肥惠民新村农贸管理有限公司经理孙汉国介绍，除了上榜公示，市场管理方还会授予红榜商户“十星经营户”流动红旗，奖励200元，黑榜商户则当月罚款200元。“设立‘红黑榜’，并采取奖惩措施，能够引导商户践行诚信经营的理念。”孙汉国认为。

据解到，蜀山区在各农贸市场建立诚信经营“红黑榜”，对诚信经营典型在红榜上给予公示表扬，对被投诉、被查出有不诚信行为的商户则将其列入“黑名单”，在黑榜上予以公告批评，以此倒逼食品经营者强化诚信经营意识，从源头上消除食品安全隐患。

除了用红黑榜晒出“信用值”，不少地方在推进食药安全信用体系建设中，将开展诚信示范创建活动，作为实施食药监管的“牛鼻子”，推动诚信理念深入企业日常经营管理中。

风险入档案，监管再加强

无论是诚信“红黑榜”，还是诚信示范创建活动，均侧重结果公示，但在企业信息归集、信用评价、奖惩措施等方面还存在覆盖面不全、标准不一等问题。

据了解，合肥市现有药品、餐饮食品、保健食品等相关企业近7万家，占全省企业总数六分之一，而且企业整体上呈现多、小、散、弱的特点。自2016年起，合肥在全市推行食品、药品等全品种、全环节、全过程风险分级监督管理制度。截至目前，合肥市完成对59316家持证食药生产经营单位首次风险评级。

企业信用档案是整个信用体系的基础。为规范全市食品药品企业信用档案建设，淮南市按照“谁许可、谁监管、谁负责”的原则，加快建立和完善食品、药品生产经营企业信用档案，将企业基础信息、日常监管信息、信用等级信息等内容纳入企业信用档案，建立信用信息数据库，逐步实现“一户一档”。

截至今年2月，安徽省食药监部门已完成对全省41万余家单位的风险排查、评估和首次分级。不过，纳入风险分级监管体系的，还是以证照齐全的食药生产经营单位为主，而那些流动性大、证照不全的小摊贩、小作坊，目前仍是风险分级监管的盲区。“下一步，要对小餐饮进行质量升级改造，完善信息登记，实现风险分级监管全覆盖。”淮南市田家庵区食药监局食品药品监管股股长张兵和介绍。

失信尝苦果，守信得甜头

根据经营者信用情况实施联合奖惩制度，是推动完善食药安全信用体系的重要抓手。在建立风险分级监管档案的过程中，淮南市田家庵区以食药安全案件为重点，将近两年来存在违法违规经营的单位全部纳入失信名单，对有些性质严重的案件，移交公安机关立案。

“2017年以来，我们查处各类食药安全案件170余件，罚没款240万元，案件主体信用情况全部录入风险分级监管平台，对打击食药违法违规经营行为起到了一定的震慑效应。”张兵和介绍说。

针对食药市场诚信监管，合肥市也出台一系列奖惩措施。比如，对药品批发企业开展常态化飞检，严厉打击过票、挂靠，对飞检中存在严重违规行为者直接撤销相关认证。为了鼓励企业诚实守信、合法经营，去年8月，合肥市食药监局出台了《“容缺受理”工作机制》，试点实施药品广告、保健品广告等六类行政审批“容缺受理”事项。对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，具备审批服务的基本条件、申报主要材料要件齐全且符合法定条件，但次要条件和手续有欠缺的项目，允许先缺件预审或受理，以尽最大可能方便诚信经营企业。

对于诚信利企，安徽立方药业有限公司负责人深有体会。由于长期守信，公司赢得了医疗机构和主管部门的信任，在省直医药采购招标中被遴选为配送商。“公司新增客户800多家，终端客户销售额增加到8000多万元，是诚信帮我们赢得更大的市场份额。”

德法并举筑，牢信用防线

民以食为天，食以安为先。食品安全关乎百姓切身利益，历来备受社会关切。然而一些食品生产企业不惜铤而走险，要么以次充好，要么在产品中加入有害物质，既背离诚信原则，也触碰了法律底线。必须多措并举、综合治理，加快构建诚信体系，破解食品安全问题。

市场经济是信用经济，也是法治经济。在现行法律体系中，体现诚信原则、确立信用机制的法律法规偏少，有待于进一步完善。就食品安全信用体系建设而言，主要以政府推动和企业自愿为基础，企业若应付了事，信用信息的征集则会不及时、不全面，相关制度的运行效果会大打折扣，影响信用等级评定。对此，要进一步完善法律法规，落实企业主体责任、规范生产经营活动，强化食品安全管理。针对食品生产经营方式小而散、业态复杂的特点，要依法建立健全信用档案，制定实施“黑名单”制度，推进信用分级分类监管，建立起有刚性约束力的诚信保障措施，全面推动食品行业诚信体系建设。

法安天下，德润人心。

在诚信体系建设中，发挥法治保障引领作用固然重要，但道德的规范约束同样不可或缺。在食品安全领域，道德的作用甚至比法律更加广泛，可以从一定程度上弥补法律规范的不足。营造良好的道德环境，有助于提高食品企业和从业人员的诚信意识，在潜移默化中树立诚信经营理念。食品生产经营者要坚持以身作则，积极参加诚信教育培训，弘扬诚信美德，加快建设具有良好职业操守和较强业务能力的员工队伍。

德法并举，最终离不开社会各界的参与和支持。应充分发挥食品行业协会、商会等社会组织作用，通过健全行业规范和行业公约等手段，推进诚信教育、法治教育，确保“舌尖上的安全”。鼓励新闻媒体开展食品安全法律、法规、标准和知识的公益宣传，对食品生产经营失信行为进行舆论监督，营造诚信光荣、失信可耻的舆论氛围。此外，进一步畅通举报投诉渠道，群防群治，着力解决食品安全方面的诚信缺失问题。只有每个人从自身做起，才能共铸诚信社会，食品安全水平才会不断提高。

小编认为，在相关法律法规逐步完善的基础上，应以确保食品行业从业者以诚信合法经营为目标，严格市场主体准入，要像打击其他刑事犯罪一样，严厉打击食品安全领域的故意违法犯罪行为，保持对食品安全违法犯罪活动的高压打击态势，让违法失信者无处遁形，必须建立处罚机制，让其无利可图。更多相关新闻请关注【信用采招】头条快讯。