南京法院女執行局長夏婕入選全國“最強執行幹警”侯選人，請爲她投上一票！

摘要：經過前期的事蹟集中宣傳，綜合考慮各方面因素，最高人民法院從全國各級法院選送的67名優秀執行幹警中遴選出30位代表，進入本輪網絡投票環節，南京市秦淮區人民法院執行局長夏婕作爲江蘇省唯一入選的執行幹警參選。幾天後，一張夏婕手繪的現場地形圖送到了江蘇高院執行局，廠區裏每個攤位攤主是誰、經營什麼、聯繫電話多少，哪裏有人口長住、有老人兒童、有危化品堆放，甚至每一隻煤氣包的位置，都一一標出，一場由三級兩地十個基層法院參加的協同執行“拔釘行動”就此展開。

經過前期的事蹟集中宣傳，綜合考慮各方面因素，最高人民法院從全國各級法院選送的67名優秀執行幹警中遴選出30位代表，進入本輪網絡投票環節，南京市秦淮區人民法院執行局長夏婕作爲江蘇省唯一入選的執行幹警參選！請爲她投上一票！

夏婕：執行和露帶清芬

“夏局長對我們說的最多的一句話，就是下班早點回家。”但誰都知道，她自己的辦公室總是燈光最晚熄滅的那個。

她叫夏婕，江蘇省南京市秦淮區人民法院執行局局長。南京全市兩級一共13個法院，她是唯一的女執行局長，就像萬綠叢中的和露自帶清芬。

江蘇省南京市秦淮區人民法院執行局局長夏婕（左二）

攻堅克難見硬度

身爲執行局長的夏婕，三年來已經執結各類案件1730件，與普通辦案人員相差無幾。“而且越是困難的案件，夏局長越是衝在最前面。”面對同事們的讚許，一向雷厲風行的夏婕倒是很淡定：“只要肯下功夫，總有解決問題的辦法。”

夏婕在執行現場

2018年7月16日，江蘇盱眙，室外溫度36攝氏度，一次江蘇法院有史以來規模最大的協同執行行動正在烈日下進行。事情緣起於2009年，洪某通過秦淮法院司法拍賣，拍得位於盱眙縣的一處工業用地及廠房。然而，多名案外人卻以與原工廠有債權債務關係爲由，非法佔有這塊土地近十年。法律的權威豈容挑釁？但涉案土地距離南京一百多公里，且已被案外人轉租給幾十家商戶，廠區內僅違建就有近萬平方米，人員、財產、建築情況複雜。此前，執行人員多次奔赴盱眙，均因單獨一家法院的力量有限而強制執行未果。

法院拍賣的房產，法院必須負責清空交付，這是夏婕一直秉持的原則。“這顆釘子一定要拔掉！”夏婕一面向兄弟法院、江蘇省高級人民法院請求支援，一面實地走訪勘查現場，爲強制搬遷做準備。

幾天後，一張夏婕手繪的現場地形圖送到了江蘇高院執行局，廠區裏每個攤位攤主是誰、經營什麼、聯繫電話多少，哪裏有人口長住、有老人兒童、有危化品堆放，甚至每一隻煤氣包的位置，都一一標出，一場由三級兩地十個基層法院參加的協同執行“拔釘行動”就此展開。7月16日至18日，230餘名執行幹警在20名當地防暴警察、70餘名工人、12臺清拆運輸車輛配合下，在當地消防、衛生救護、供電、城管等部門的協助下，成功執結該案，共清出人員近百名，交付土地13000平方米，拆除違建近萬平方米，清運玻璃、油漆、瓷磚、廢舊玻璃1000餘噸，煤氣包11只。

作爲“前線總指揮”，夏婕始終堅持在現場，談話、拘留軟硬兼施，清場、拆除指揮若定，身上的制服溼了又幹、幹了又溼。對此次行動全程進行網絡直播的媒體記者們，禁不住豎起大拇指：沒想到這位看似柔弱的“美女局長”，能hold住這麼大的場面。

“這還不算場面最大的呢”，夏婕笑着說，“有一起涉軍停償案件，我們一次遷讓廠房就有幾十萬平方米”。

春風化雨有溫度

同樣是房產遷讓，敢啃、善啃“硬骨頭”的夏婕，也遇到過難題。

案件的雙方當事人是一對年逾古稀的親姊妹。姐姐年輕時遠嫁蘭州，丈夫去世後，無業、無房的她靠低保維持生計，兩個女兒亦生活艱難。幾年前，姐姐回到南京暫住在妹妹家中。同樣是父親的女兒，一個遠離家鄉幾十年困苦不堪，一個卻住着父親生前的房子生活幸福，姐姐越想越覺得不公平，於是住下不走了，一番吵打，竟將妹妹趕了出去。妹妹氣不過，一紙訴狀將姐姐告到法院，法院最終判決姐姐遷出。

判決很容易，執行卻讓夏婕犯了愁：強制執行吧，此時姐姐已經78歲，患有心腦血管疾病，還有暈厥史，隨時有可能發生意外，就算能夠強制遷出，如何送回千里之外的蘭州？又讓老人在蘭州何處安身？不強制執行吧，另一邊是無家可歸、頻頻上訪、同樣年逾古稀的妹妹。

“先把情況摸清楚。”夏婕遠赴蘭州，在姐姐生活的地方一點一點地調查瞭解，終於發現一條線索：原來姐姐有房子，但也被他人強佔了！這是一套拆遷安置房，被姐姐的丈夫與前妻所生之子強佔，姐姐雖然打贏了官司，但一直無力收回房屋。得知此情況，夏婕立即與當地法院和城建局聯繫，經過一番努力終於將房屋收回。之後，夏婕又聯繫上姐姐的兩個女兒，並設法說服她們到南京接母親回家。姐姐做夢也沒想到，眼前的這位女執行局長，不僅沒有對她強制執行，還幫她解決了居住的大難題，於是在女兒們的陪伴下，歡歡喜喜踏上了回蘭州的火車。

改革創新謀速度

2015年初到執行局時，夏婕嚇了一跳。作爲南京的主城區，秦淮法院是全市受理執行案件最多的基層法院之一，而且案件數量在以每年接近20%的增幅增長。面對每年近萬件案件，執行局卻固守着“排排坐分果果”的傳統分案模式和“一人包案到底”的傳統辦案模式，簡單案件不能及時處理，複雜案件又不能合力攻堅，而且每個辦案人員都承擔着大量的事務性工作。都說效率是執行的生命，但此時她所面對的，卻是一邊人案矛盾突出、幹警苦不堪言，一邊卻人人重複做功、案案效率低下。

“唯有改革才能破解困境。”夏婕想到做到，一件件親自辦案體驗，一次次與幹警們深入溝通交流，一遍遍反覆推敲調研，很快，一個以“繁簡分流”爲切入點的改革方案付諸實施。

大刀闊斧地改革後，秦淮法院執行局形成了快執、強執、處置三類辦案團隊。改革後，結案數量、平均用時、到位標的金額、網拍成交金額均有了大幅提升。2016年至今，快執團隊累計結案3884件，平均結案時間29.7天；強執團隊累計上門搜查312次、拘留806人次，拘傳219人次、清場騰空723處；處置團隊累計上傳拍品1128件，成交金額27.66億元，全局執行質效躋身全省前列。

執行案件繁簡分流之後，夏婕又進一步推動執行事務的繁簡分流，將簡單、重複的事務性工作從執行人員手中剝離，集中到實體化運行的執行指揮中心集約化辦理，進一步提升了工作效率。

秦淮法院執行工作“繁簡分流”的經驗，被江蘇高院向全省法院推廣，今年又先後得到了最高人民法院巡查組和“基本解決執行難”第三方評估機構的充分肯定。近年來，已有全國幾十家兄弟法院到秦淮法院學習取經。除了“美女局長”，夏婕又多了一項新頭銜：“美女講解員”。

這幾年，夏婕接受各類媒體的採訪不下十幾次，網絡直播執行行動更似家常便飯，一次直播，流量動輒幾百上千萬，儼然“紅人”一個。

紅不紅，她可不關心，但忙不忙，大家都看得到。

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