莫高義：聚焦問題短板堅持綜合施策力爭鄉村振興工作走在全省前列

15日下午，市委書記莫高義主持召開鄉村振興專題座談會，聽取市委督導組對我市鄉村振興專項督導情況報告，要求各級各部門深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，把鄉村振興擺在全市工作更加突出的位置，聚焦問題短板，堅持立行立改，用心用情用力抓整改落實，力爭鄉村振興工作走在全省前列。

圖爲會議現場。

根據市委主要領導批示要求，我市成立了兩個脫貧攻堅和鄉村振興專項督導組，分別由市人大常委會、市政協領導任組長，從8月下旬至10月中旬，分赴各縣（市、區）、市直有關部門，通過實地調研、入戶調查、座談會等方式，對全市鄉村振興工作開展情況先後開展了兩輪督導，形成了高質量的調研報告。

聽取兩個專項督導組督導工作情況報告後，與會的市領導、各縣（市、區）黨政負責人就專項督導的有關情況進行了回應。與會人員還就進一步抓好鄉村振興工作進行了研究討論。

莫高義指出，市委鄉村振興專項督導組認真貫徹市委決策部署，以高度的責任感、紮實的工作作風，真督實導，聚焦的問題準，提出的意見建議實，對推動全市鄉村振興戰略深入實施具有積極作用，應予以高度肯定。從專項督導的情況看，各縣（市、區）、市直有關部門高度重視鄉村振興工作，切實按照鄉村振興戰略總體要求，積極主動推動相關工作落實。目前，全市“四級書記”抓鄉村振興的工作體系基本形成，“三清三拆”、村莊建設規劃、加強基層黨建等工作取得了明顯成效。督導過程中，也發現了當前鄉村振興工作還存在着進展不平衡、作風不紮實、工作不深入、政策不協調、機制不健全等五個方面的問題，需下大氣力加以解決。

莫高義強調

各級黨委、政府和部門要進一步深化思想認識，提高政治站位，把鄉村振興擺在全市工作更加突出的位置。

△實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是習近平總書記對廣東工作一系列指示批示中再三強調的重要任務，習近平總書記明確要求廣東要將實施鄉村振興戰略作爲解決區域發展不平衡突出問題的重要抓手。

△實施鄉村振興戰略，是省委十二屆四次全會“1+1+9”決策部署的重要內容，是省委、省政府貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，統籌城鄉融合發展、促進區域協調發展的重大措施。

△實施鄉村振興戰略，是韶關發揮生態優勢，加快綠色發展的重大戰略機遇，是韶關將生態優勢轉化爲發展優勢的重要抓手，是韶關把短板變成“潛力板”，縮小與珠三角地區發展差距的重要措施，是韶關融入珠三角、服務大灣區，建設珠三角優質農產品供應基地的主要途徑。

各地各部門要從落實黨的十九大精神，踐行習近平總書記工作要求，打造綠色發展韶關樣板的政治高度，思想上更加重視，行動上更加有力，措施上更加精準，真正把農業農村放在優先發展位置，做到人往基層走，錢往基層投，政策向基層傾斜。

莫高義強調

要加強組織領導，更加註重發揮基層黨組織和廣大村民的主體作用。

△一要完善“四級書記”抓鄉村振興的責任體系。要加強市委對鄉村振興工作的領導，推動市四套班子領導在原有分工的基礎上，各掛點一個重點鄉鎮，狠抓鄉村振興工作落實。市縣兩級黨委書記要突出做到“五個抓”，即抓規劃、抓統籌、抓進度、抓協調、抓考評。各縣（市、區）要充分發揮鄉村振興工作主體作用，縣（市、區）黨委書記要當好一線總指揮，各縣（市、區）原則上由黨委副書記直接分管“三農”工作，主抓鄉村振興工作，加大統籌協調力度。要儘快建立市縣兩級鄉村振興矛盾問題快速協調處理機制，做到快速收集、分析、協調解決矛盾問題。各縣（市、區）住建管理部門要深度參與鄉村振興工作，選派一名副職領導兼任黨委農辦副主任，專門負責鄉村振興相關工作。要根據工作形勢，適時調整市縣兩級鄉村振興領導小組成員，進一步明確責任分工，確保有效發揮統籌協調作用。市縣兩級黨委農辦要經常深入一線調研，及時發現和報告鄉村振興遇到的突出問題。

△二要嚴格落實鄉鎮力量下沉雙“113”工作制度。各縣（市、區）黨委既要壓實鄉鎮的工作責任，也要適當給予鄉鎮人財物方面的自主權，充分調動鄉鎮工作積極性，確保鄉鎮有責任有動力。市縣兩級組織部門要密切關注鄉鎮幹部在鄉村振興和脫貧攻堅工作表現，從中發現、選拔優秀幹部，樹立鮮明的用人導向。要完善激勵和獎勵措施，進一步調動鄉鎮幹部的工作積極性。

△三要以基層黨建引領鄉村振興。要認真落實黨的基層組織建設三年行動計劃，大力實施“頭雁”工程和“青苗”工程，下決心整治軟弱渙散村組織。同時要着力發揮村黨支部在鄉村振興中的核心領導作用和黨員的先鋒模範作用，使鄉村振興的過程成爲樹立基層組織威信、強化基層黨員綜合素質的過程。要充分發揮“第一書記”和駐村工作隊作用，既要加強人文關懷、又要嚴格督導管理，不合格的要堅決調整。要突出基層黨組織在鄉村振興中的政治引領和組織領導作用，把黨的政策向羣衆說深說透，團結動員羣衆積極參與鄉村振興規劃、建設和管理全過程。

莫高義要求

要改進工作方法，力爭鄉村振興工作走在全省前列。要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，嚴格落實市委提出的堅持整體推進、分類指導、重點帶動、連片示範工作要求。

△一要加強整體規劃。一方面，要加強人居環境整治規劃。按照省特色精品村、美麗宜居村、乾淨整潔村不同分類要求，科學做好村莊村道硬底化、污水和垃圾處理、電力、通訊、飲水、公廁等生產生活設施、基礎文化設施、農業基礎設施的建設規劃，做到全域規劃，不留死角。另一方面，要做好現代農業產業發展規劃，要在現有特色農業的基礎上因地制宜、因勢利導，依託專業力量，圍繞規模擴大、品質提升、主體培育、品牌營銷等核心內容，高標準做好韶關現代農業規劃。

△二要堅持重點帶動。鄉村振興面廣、線長，在整體推進的同時，要堅持重點帶動，重在創造經驗、形成氛圍。要突出選擇區位、交通、產業基礎較好的村莊，省際接壤地區村莊和村黨支部堅強有力、村民自治能力強的村莊作爲示範點重點打造，在建設成效、組織方式、工作機制和工作辦法上形成示範經驗後整體推進。要加大宣傳力度，進一步推廣南雄靈潭村、新豐下埔村、曲江西約村、始興水南村等成功經驗，通過每月組織一次全市鄉村振興現場示範會等方式，在全市形成比學趕超氛圍。

△三要確定建設標準。要按照省關於特色精品村、美麗宜居村、乾淨整潔村相關建設標準，進一步細化市一級落地基本標準，確保有章可循，便於操作、便於檢驗，相關標準要突出鄉村的生態、文化和產業特色，留住田園鄉愁，決不能簡單照搬城鎮模式，搞成千村一面。

△四要豐富建設模式。要從有利於發揮村民的積極性、有利於加快工程進度、有利於項目的後期維護和管理等角度出發，進一步豐富建設模式。要更加註重富民興村的導向，想方設法依靠農村基層組織，千方百計調動農民積極性，大力推廣“黨建引領、村民參與、依規實施、事後獎補”的模式，積極倡導“自己動手、建設家園”的良好風氣，讓村民成爲建設家園的積極參與者和最大受益者。要引入專業規劃、施工團隊，保護好當地歷史文化，確保工程質量。

△五要注重綜合施策。要把鄉村振興和脫貧攻堅有機地結合起來，把人居環境整治和現代農業發展有機結合起來，把硬件改造提升和培育文明鄉風結合起來，把加強基層組織建設與改進基層治理有機結合起來，把鄉村振興與深化農村綜合改革結合起來，堅持以黨建引領鄉村振興，統籌推進基層掃黑除惡工作，推動韶關農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，讓農業成爲有奔頭的產業，讓農民成爲有吸引力的職業，讓農村成爲安居樂業的美麗家園。

市領導朱餘旺、鄧小杰、許志新、吳春騰，以及各縣（市、區）、市有關部門負責人等參加專題座談會。