据《钱江晚报》报道,16日,杭州正式对外发布,在杭州工作或生活且年满18周岁的市民,无论户籍归属,都将拥有自己的城市个人信用分——钱江分。只要你的个人信用足够好,“钱江分”就会足够高,你将会在杭州享受到更加便利的生活,更加优质的服务。

为建设信用城市,市民个人信用分成为主要抓手。除杭州“钱江分”外,苏州有“桂花分”,厦门有“白鹭分”,宿迁有“西楚分”,福州有“茉莉分”等。虽然各地个人信用分叫法不同,但目的相同,做法大同小异,比如都采用千分制,分数与市民享受的城市服务挂钩。

此举十分必要。因为城市是由每个市民构成的,每个市民是否诚实守信,不仅关乎其他市民权益,也关系城市经济社会发展。对每个市民采取个人信用分管理,让分数高的市民享受更多便利和服务,让分数低的个人受到一定限制,可起到褒扬诚信、惩戒失信的作用。

从杭州“钱江分”来看,指标维度包括基本信息(身份特质)、遵纪守法、社会用信、商业用信、亲社会行为五个方面,基本涵盖了市民生活的方方面面。这不仅有利于提升市民信用意识,也是在为城市信用形象加分,同时可降低多个领域管理成本,可谓是一举多得。

不过,市民在各方面的表现如何转化为个人信用分,是大家关心的问题。譬如,市民某些诚信行为该加多少分,某些失信行为该扣多少分,应该要有公平合理的评价标准,而且这种评价标准还应该充分征求市民意见获得市民认可才能实施,因为这关乎市民切身利益。

杭州做法是,在获得用户授权后,“钱江分”采集政务、经济、司法、生活、公益等各领域城市信用变量特征,通过科学的统计综合评价模型计算得出用户的信用分,形成个人信用画像。不过即使这种做法在技术上是合理的,也应事先征求市民意见并让市民充分了解。

笔者检索发现,已经推出市民信用分的城市,出台政策措施都没有事先征求市民意见。在程序上是否合理,是否有利于实施,这些问题值得思考。按说,应该让市民参与政策制定,这不仅是尊重市民,也能吸收民意和民智,无疑有利于城市个人信用分制度顺利实施。

此外,城市信用分只针对个人,显得不够公平。虽然说城市是由市民构成的,机关企事业单位也是由人构成的,围绕个人信用做文章抓住了根本。但是,党政机关、事业单位、企业单位等也是城市的重要组成部分,这些单位诚信与失信,其影响显然比市民个人更大。

所以,在推出城市个人信用分或者市民信用分的同时,还应该分门别类为各种社会单位制定信用分制度,让信用分高的单位享更多便利,让信用分低的单位处处受限。也就是说信用分是个“好东西”,但不能只针对市民,还应该针对其他社会主体,最好做到全覆盖。

进而言之,无论是建设诚信社会还是建设信用城市,不管是个人还是单位,应该“一碗水端平”。

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