據《錢江晚報》報道,16日,杭州正式對外發布,在杭州工作或生活且年滿18週歲的市民,無論戶籍歸屬,都將擁有自己的城市個人信用分——錢江分。只要你的個人信用足夠好,“錢江分”就會足夠高,你將會在杭州享受到更加便利的生活,更加優質的服務。

爲建設信用城市,市民個人信用分成爲主要抓手。除杭州“錢江分”外,蘇州有“桂花分”,廈門有“白鷺分”,宿遷有“西楚分”,福州有“茉莉分”等。雖然各地個人信用分叫法不同,但目的相同,做法大同小異,比如都採用千分制,分數與市民享受的城市服務掛鉤。

此舉十分必要。因爲城市是由每個市民構成的,每個市民是否誠實守信,不僅關乎其他市民權益,也關係城市經濟社會發展。對每個市民採取個人信用分管理,讓分數高的市民享受更多便利和服務,讓分數低的個人受到一定限制,可起到褒揚誠信、懲戒失信的作用。

從杭州“錢江分”來看,指標維度包括基本信息(身份特質)、遵紀守法、社會用信、商業用信、親社會行爲五個方面,基本涵蓋了市民生活的方方面面。這不僅有利於提升市民信用意識,也是在爲城市信用形象加分,同時可降低多個領域管理成本,可謂是一舉多得。

不過,市民在各方面的表現如何轉化爲個人信用分,是大家關心的問題。譬如,市民某些誠信行爲該加多少分,某些失信行爲該扣多少分,應該要有公平合理的評價標準,而且這種評價標準還應該充分徵求市民意見獲得市民認可才能實施,因爲這關乎市民切身利益。

杭州做法是,在獲得用戶授權後,“錢江分”採集政務、經濟、司法、生活、公益等各領域城市信用變量特徵,通過科學的統計綜合評價模型計算得出用戶的信用分,形成個人信用畫像。不過即使這種做法在技術上是合理的,也應事先徵求市民意見並讓市民充分了解。

筆者檢索發現,已經推出市民信用分的城市,出臺政策措施都沒有事先徵求市民意見。在程序上是否合理,是否有利於實施,這些問題值得思考。按說,應該讓市民參與政策制定,這不僅是尊重市民,也能吸收民意和民智,無疑有利於城市個人信用分制度順利實施。

此外,城市信用分只針對個人,顯得不夠公平。雖然說城市是由市民構成的,機關企事業單位也是由人構成的,圍繞個人信用做文章抓住了根本。但是,黨政機關、事業單位、企業單位等也是城市的重要組成部分,這些單位誠信與失信,其影響顯然比市民個人更大。

所以,在推出城市個人信用分或者市民信用分的同時,還應該分門別類爲各種社會單位制定信用分制度,讓信用分高的單位享更多便利,讓信用分低的單位處處受限。也就是說信用分是個“好東西”,但不能只針對市民,還應該針對其他社會主體,最好做到全覆蓋。

進而言之,無論是建設誠信社會還是建設信用城市,不管是個人還是單位,應該“一碗水端平”。

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