山東省多部門聯合介入調查“改制企業之死”事件

摘要：日前，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從多個相關渠道獲悉，針對“工商拒辦執照改制企業破產”一事，山東省改革辦、省紀委、省市場監督管理局等部門已經組成了聯合調查組，近期赴事發地臨沂開展了對該事件的調查工作。河東區委宣傳部發布的情況通報中介紹，河東區對此（報道）高度重視，立即成立聯合調查組，對河東區福利酒精廠訴原臨沂市工商局河東分局不履行頒發營業執照法定職責及行政賠償案件進行調查覈實。

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原標題：山東省多部門聯合介入調查“改制企業之死”事件

日前，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從多個相關渠道獲悉，針對“工商拒辦執照改制企業破產”一事，山東省改革辦、省紀委、省市場監督管理局等部門已經組成了聯合調查組，近期赴事發地臨沂開展了對該事件的調查工作。

澎湃新聞此前報道，2002年，按照當時國家政策要求，身爲集體企業的山東省臨沂市芝麻墩鎮福利酒精廠改製爲私營企業。臨沂市河東區工商局將原酒精廠註銷，但卻不爲改制後的企業辦理營業執照，理由是企業未提交“危險化學品生產許可證”。

酒精廠原廠長馬春亮多次申請營業執照未果，這家擁有着上百名員工的改制企業成了“黑戶”，停產、停工，投入數千萬元的機器腐蝕、生鏽。此前每年納稅數百萬的企業，調頭走向死亡。

2005年，馬春亮將臨沂市河東區工商局告上法院。歷經河東區法院、臨沂市中院、山東省高院、最高人民法院的8年審理後，法院最終認定：河東區工商局不予辦理營業執照行爲違法。

歷經8年的訴訟，因資不抵債，酒精廠已經破產，各項資產被低價拍賣。馬春亮又提起行政賠償訴訟，提出7176萬元行政賠償申請。2017年6月22日，馬春亮突發腦溢血死亡。5個月後，沂水縣法院作出判決，要求河東區市場監督管理局（河東區工商局經機構改革後已撤銷）賠償酒精廠停產停業期間損失1165萬餘元。

雙方均不服上訴後，案件被髮回重審。沂水縣重審一審將河東區市場監督管理局賠償數額改認定爲259萬元。由於對於賠償數額的看法不一，雙方均再次提起上訴。

2019年12月18日，澎湃新聞刊發《山東一改制企業之死：工商違法拒發執照，當事人索賠七千餘萬》一文引發社會關注。