12月26日，山東省農業農村廳依據《社會信用體系建設規劃綱要》《農業部關於加快推進農產品質量安全信用體系建設的指導意見》，擬定《山東省農產品質量安全信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），發佈公開徵求修改意見公告，向社會廣泛徵求修改意見。

《辦法》總共9章30條，自2020年1月1日至2022年12月31日施行，修改意見可在2020年1月9日前反饋至山東省農業農村廳質監處。《辦法》從信用評價對象及信用信息、信用等級劃分和評價方法、信用信息徵集及信用評價程序、信用評價標準、信用適用、監督管理等多方面對山東省農業市場主體作出要求與評價，規範山東省農產品質量安全信用評價管理，推進山東省農產品安全信用體系建設。

信用較差將納入黑名單

《辦法》規定，市場主體質量安全信用等級劃分從高到低分爲A、B、C三等。A等細分爲AAA、AA、A三級，其中AAA級表示信用很好，AA級表示信用好，A級表示信用較好，B級表示信用一般，C級表示信用差。

發生重大農產品質量安全事件，農業安全生產事件的；在農產品監督抽查中兩次不合格或檢出一次違規使用禁用、限用農藥（獸藥）的；未辦理行政許可，超範圍生產經營的；收到嚴重行政處罰的嚴重失信行爲，經論證評審，降爲C等級。

根據《辦法》要求，信用評價辦公室（以下簡稱信評辦）將制（修）訂有關管理辦法、信用等級評價標準，開展信用評價；發佈信用信息，建立農產品質量安全紅黑名單制度並實施。AAA級主體納入山東省農產品質量安全信用紅名單，C級主體納入山東省農產品質量安全信用黑名單。

信用良好將減少監督抽查頻次

產品監管信息由各市農業農村主管部門在每季度最後五個工作日內，推送市、縣兩級產品（農產品和農業投入品）監督抽查信息。信評辦負責統籌彙集國家和省級產品（農產品和農業投入品）監督抽查信息。 《辦法》規定，省農業農村主管部門在開展日常監管、政府採購、專項資金補助、評優評獎等工作中，加強信用評價結果應用。市、縣級農業農村主管部門應將省信用評價結果作爲開展工作的重要參考。信用等級AA級以上，適當減少產品（農產品和農業投入品）監督抽查頻次。 《辦法》鼓勵農業農村行業組織加強行業信用管理建設，對守信主體採取重點推薦、業內表彰等激勵措施；對失信主體採取業內警告、通報批評等懲戒措施。同時鼓勵市場主體在生產經營、交易談判、招投標等經濟活動中使用信用信息和信用評價結果。對守信主體採取優惠便利、增加交易機會等降低市場交易成本的激勵措施；對失信主體採取取消優惠等措施實施懲戒。

定期調整信用評價

信用評價按照提出信用評價建議報告、專家評審、結果公開、異議處理的程序開展。信評辦每季度彙集新產生信用信息主體名單，形成評價方案和初評報告，組織召開專家評審會，依據初評報告，進行論證評審，確定信用等級。 信用等級評定後，信評辦在山東省農產品質量安全信用系統更新併發布信用評價結果。每年度開展一次紅黑名單評審及發佈工作。市場主體對信用等級有異議的，以正式公函報至信評辦。信評辦組織專家論證或實地調查後，提出處理意見，並通知市場主體。

《辦法》要求每季度進行一次信用評價，除 C 級外，及時調整信用等級。列入 C 級的，每年度確定一次等級調整。

編輯 | 戀 晨

監製 | 魏 萌

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