多年來，受土地空間約束、城區規劃欠賬較多等因素影響，鹽田區鹽田街道在交通治理、安全生產和整體搬遷等方面面臨難題：“黑柴油”交易屢禁不止、堆場管理混亂、交通堵塞情況嚴重……多個問題交織在一起，逐個解決收效甚微。

　　“攻堅克難基因，是我們的根、我們的魂。”今年6月，鹽田街道全面部署“傳承攻堅克難基因，打造工作亮點”活動，在街道黨工委書記李金泉“鑄魂、提神、亮形”的工作要求下，經過長期考察、研究，街道將複雜難題抽絲剝繭，選好抓手，以點帶面，層層突破，攻堅克難，使一些老、大、難問題得到較好解決，完成許多急、難、險、重任務。

　　▲鹽田街道黨工委書記李金泉（左一）部署交通治理工作。

　　攻堅克難，吹響新時代發展的號角。10月，攻堅克難行動再傳捷報：安全生產精細化監管開創新模式，掃黑除惡得到中央調研組、省督導組高度評價，交通治理再上新臺階，整體搬遷創最快紀錄……

　　從打擊“黑柴油”開始 攻堅克難找到“突破口”

　　據瞭解，由於區位特殊，“黑柴油”在鹽田街道屢打不絕，既擾亂市場，又帶來安全隱患。“黑柴油經營‘晝伏夜出’‘打一槍換一個地方’，解決它還真不輕鬆。”街道辦主任吳飛虎表示。

　　實際上，鹽田街道的許多“疑難雜症”與“黑柴油”交易的存在有關聯。因此，打擊“黑柴油”就成爲街道攻堅克難的抓手。

　　鹽田街道以“微改革”尋求“微突破”，由領導班子擔任解決“黑柴油”難題的“先頭部隊”，經常在凌晨時分帶隊深入轄區堆場、停車場等場所的隱祕處，摸清“黑油車”蹤跡及其運營規律，適時在深夜“閃電出擊”“精準伏擊”，嚴厲打擊現行違法經營行爲，在轄區形成了高壓震懾態勢，打擊效果良好。今年以來，街道出動1076人次，開展專項行動31次，暫存“黑柴油”70餘噸，暫扣貨車或麪包車63輛、櫃體10個、油罐2個。

　　針對檢查中發現堆場在經營中所存在的典型問題，鹽田街道組織堆場協會和堆場企業召開了堆場規範化經營管理現場警示教育會議等工作會議，部署轄區22家堆場規範化運營管理相關工作，並牽頭出臺鹽田港後方陸域堆場安全生產“十不準十必須”，要求堆場經營者簽署經營承諾書，對不履行安全生產主體責任、非法經營“黑柴油”等違法行爲進行強力整治。同時，結合工作實際，及時出臺《鹽田街道集體土地管理工作指引》，進一步健全完善集體土地管理制度，並持續加大對居民小組和集體股份公司的指導力度，不斷推動集體土地管理的規範化和精細化，着力將“黑柴油”堵在集體土地之外。截至11月初，已督導集體股份公司4家，已約談堆場21家。

　　▲鹽田街道組織堆場企業召開堆場規範化經營管理現場警示教育會。

　　此外，鹽田街道還創新探索出“政策宣講——約談告知——業主自拆——依法清拆——鞏固成效”的“五步法”，通過集中整治成功唱響“三小場所”違規住人“清零歌”，並最終實現違規住人“歸零”的良好工作效果。

　　從“堆場管理”到“交通整治” 以點帶面效果佳

　　對鹽田港後方陸域堆場亂象的整治行動，不僅減少了安全隱患，還極大地緩解了交通壓力。

　　行動中，鹽田街道指導各堆場制定出入口前交通疏導應急預案，逐步實現出入口前交通“零擁堵”，並着力推動各堆場之間相互簽訂互助協議，解決了“老死不相往來”的僵持局面，推動了互助、共治的實現，對爲鹽田綜合保稅區乃至整個轄區營造良好的社會秩序和經營環境起到了積極作用。“今年國慶節期間，我們幾個家庭就在後方陸域一起過節。”鹽田港後方陸域一名貨櫃車司機說。

　　不僅如此，貨櫃車停車難的問題也由此得到緩解。在今年打擊“黑柴油”過程中發現YTY-050-A、J310-0010等國有土地存在租賃手續不健全等問題後，鹽田街道嚴格按照法定程序，通過“攻心爲上、分類處置、成圍攻之勢”等工作方法，將上述地塊收歸代管，並清理出總面積高達60000平方米的土地用作貨櫃車公共停車場，可供超過800輛貨櫃車停放。

　　由此，一直困擾鹽田港後方陸域發展的交通擁堵問題迎來根治的曙光。李金泉介紹，今年以來鹽田街道注重發揮各類主體的作用，團結、發動一切可以團結、發動的力量，以多元共治和齊抓共管助力鹽田港後方陸域交通治理提質增效。街道組織幹部職工和交通值守員共150餘人，連續20多天在集裝箱堆場、停車場、修理廠、倉庫實地排查，真正實現了底數清、情況明。針對掌握的情況，街道幹部職工和交通值守員，分成3班，全天24小時在後方陸域所有主幹道和易堵點進行值守，實時勸阻違法停車，實現了白天、黑夜、颱風、暴雨天氣全天候“見人、見車、見警示、見效果”。

　　尤其令人驚喜的是，給全市帶來嚴重影響的強颱風“山竹”過後，鹽田街道在鹽田港開閘後的12個小時內即疏導車輛13226臺，爲歷史以來最高效率，各條主幹道通行順暢、有序。“沒想到這麼快就可以重新投入工作，太給力了。”颱風過後，一名貨櫃車司機在微信朋友圈說道。

　　整體搬遷駛入“快車道” 層層深入促進簽約談判

　　長期以來，鹽田三村、四村和西山嚇村等13個自然村散落分佈在鹽田港後方陸域，“村中有港、港中有村”的現象造成環境髒、亂、差，也制約了港口物流行業發展。轄區整體搬遷情況複雜，部分居民對情況瞭解不足。隨着攻堅克難行動的持續開展，在“黑柴油經營”“堆場亂象”“交通擁堵”等問題浮出水面後，絕大部分居民都意識到了整體搬遷工作的緊迫性和必要性。

　　爲順利推動上述村莊的整體搬遷，“設身處地、換位思考”成爲街道幹部職工的“祕密法寶”。街道相關負責人介紹，街道採取整體推進和各個擊破相結合的策略，根據原住民的作息規律和實際需要，不分上下班時間，深入其家中，講政策、話家常、解難題，輔以回遷房優質居住條件和地鐵通行將極大改善交通的介紹，激勵、指導、服務原住民加快簽約和爲地鐵建設下穿居民空樓施工提供便利，使整體搬遷簽約工作創歷史最快。

　　據瞭解，對於整體搬遷項目的“疑難雜症”，街道會同搬遷項目實施主體多次深入項目涉及的4家集體股份公司走訪、調研，精心收集整理了需區政府協調解決的“6個問題1個情況”，並及時進行上報。此外，街道始終堅持“積極靈活、理利聯顧、多方協同、敢幹能磨”的工作方法，大力督促並協助搬遷項目實施主體積極開展簽約談判。截至11月20日，本年新增簽約472戶，新增簽約面積5.4萬平方米；累計簽約戶數2438戶，佔比81.27%，累計簽約面積26.64萬平方米，佔比57.04%。

　　目前，攻堅克難基因已經融入鹽田街道的血脈。隨着階段性“答卷”的提交，鹽田街道也迎來新使命、新要求。據悉，接下來鹽田街道將以傳達學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神爲統領，堅持“走在最前列、勇當尖兵”的高標準，積極打造共建共治共享社會治理格局，以新擔當新作爲奮力開創發展新局面。未來，鹽田街道將進一步突破瓶頸，騰挪空間，通過系統的基礎建設、產業佈局、環境提升等，打造創新創業產業重鎮和宜居宜業美好家園。

　　（林炳權 劉唱唱）