荣幸受大会邀请来参加如此重要的会议。世界卫生组织一直以来关心中国的控烟进展。在国际控烟界，我们常说，全球控烟的成功离不开中国控烟的成功。

今年七月九日，健康中国推进委员会发布了健康中国行动。这是一次国家层面、大规模、联合多部门的专门致力于中国人民健康的大行动，令人振奋！而控烟行动出现在健康中国行动的十五个专项行动之一，更是令人振奋！

全球十大首位死因中有六个都是慢性非传染性疾病，而烟草使用是一个主要危险因素。控烟无疑是防止和控制慢性非传染性疾病的一个重要手段。

世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国生效以来，中国的控烟工作取得了一定进步。在各类公共场所二手烟暴露率均有下降。人们的戒烟意愿也有所提高。但是二手烟暴露的情况仍然严重。比如，在餐馆的二手烟暴露率仍高为73.3%，工作场所也高于50%。健康中国行动为深化控烟工作提供了宝贵的机遇。

《烟草控制框架公约》第八条要求各缔约国制定和实施室内公共场所、工作场所、交通工具全面无烟的政策法规，保护公民免受二手烟危害。二手烟暴露没有安全水平。吸烟区和吸烟室的设立完全不能有效防止二手烟暴露。在制定无烟政策和法规时，把某些室内公共和工作场所排除在外，或者设立某种例外都是没有理由的，也违反公平保护的原则。

作为政策制定者，室内全面无烟立法是一个多赢的政策。我把它称之为“七赢”。

第一赢是健康之赢。

二手烟暴露会引起肺癌、局部缺血性心脏病，以及慢性阻塞性肺病等疾病。全球每年因二手烟导致的死亡人数约60万。一项2015年的数据表明,归因于二手烟的死亡人数近24万人，占了中国2015年所有死亡人数的2.5%。国际上世界各地多项研究表明室内公共场所、工作场所、交通工具全面禁烟的政策可以有效改善健康，降低心脏病、中风、呼吸系统疾病，以及儿童哮喘等。（比如：场所禁烟令可以把心脏病发作的风险降低85%。无烟政策和降低儿童哮喘看病率12.5%的关联性）

第二赢是可持续性的发展、以人为本的城市化之赢。

人民不健康，国家岂能富强兴旺。联合国可持续性发展目标中提到了控烟对于保证健康生活、促进全人类福祉的这个主要目标的重要性。到2030年，城市人口将占全中国人口的70%。国家新型城镇化规划（2014-2020）也提出可持续性，以人为本，环保的城市化。无烟城市是健康城市、卫生城市的必要条件。

第三赢是健康平等之赢。

每一个人都有健康的权利，每一个人，不论农村与城市，不论餐馆服务员、候车室的清洁工，还是办公室的白领、高管都应该得到无烟环境的公平保护。

第四赢是经济之赢。

吸烟和二手烟造成巨大的医疗成本以及劳动生产力成本。以美国为例，美国精算协会估算每年治疗由于非吸烟者二手烟暴露而导致的疾病的医疗费约为50亿美金。另外，无烟法律毫不影响娱乐、服务行业的收入。从墨西哥城到布宜诺斯艾利斯，国际上一次又一次的在无烟法律实施前后所做的研究表明，无烟法律的是实施对娱乐业的收入和就业率没有任何负面影响，甚至在某些城市餐馆营业额不降反升，北京也是一个例子。

第五赢是文明之赢。

文明是社会表现出较高发展阶段的状态。无烟环境是文明的体现。在创建文明城市的努力中，无烟城市是彰显文明的体现，是一道必须的风景线。

第六赢是民意之赢。

无烟法律在世界各国各地一旦实施，即备受欢迎。在中国，90%以上的公众支持无烟政策。

第七赢是领导力彰显之赢。

保护人民健康，为人民谋求福祉，放眼世界，跻身于引领可持续发展的步伐。创建无烟之省、无烟城市是政策制定者领导力的最好体现。

越来越多的国家和政策制定者在采取行动。今天，世界上16亿人民受益于其国家室内全面无烟的政策。河南省有一亿多人口，河南无烟了，将把这个人数提高16分之一。中国无烟了，就会把这个受益于室内全面无烟的人数几乎翻一番。健康中国行动令人充满希望，赋予各级政府、社会和人民追求健康的机遇。相信河南省，作为全国的一个大省，会引领其他各省、各地迈向无烟中国。

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