小康路上，一個都不能少！

目前，我縣已全面啓動了

城鎮貧困羣衆脫貧解困工作，

決定從2018年起至2020年，

用三年時間實現城鎮

貧困羣衆“兩不愁三保障”，

確保小康路上一個都不掉隊。

關於城鎮貧困羣衆脫貧解困工作，

這些您要知道

......

（向上滑動查看全文）

致全縣廣大城鎮居民羣衆的一封公開信

全縣廣大居民:

“小康路上，一個都不能少。”這是黨和政府作出的莊嚴承諾。加大城鎮貧困羣衆脫貧解困力度，已經成爲各級黨政的共識。目前，我縣已全面啓動了城鎮貧困羣衆脫貧解困工作，決定從2018年起至2020年，用三年時間實現城鎮貧困羣衆“兩不愁三保障”，確保小康路上一個都不掉隊。

城鎮貧困羣衆脫貧解困工作是一項民生工程，也是一項系統工程，需要黨委、政府統籌謀劃、擔當作爲，也需要社會組織、企業和愛心人士傾力相助、積極參與，更需要廣大居民羣衆的支持理解、密切配合。目前，我縣此項工作已進入調查摸底階段。凡您認爲您的家庭屬於城鎮特困人員、城鎮最低生活保障對象、支出型貧困低收入家庭三種類別人員之一，可由戶主或者其他家庭成員攜帶好所有家庭成員戶口本、身份證、申請書及相關的佐證材料到長期居住地所在社區居委會進行登記。如您對此項工作存有疑問，歡迎前往所在社區居委會或縣民政局社會救助股（金龍大道18號，縣民政局院內，聯繫電話2607738）進行諮詢。

我們將在調查摸底的基礎上，做好城鎮貧困對象識別認定工作，建立信息臺賬，完善保障措施，全面開展幫扶工作，幫助城鎮貧困羣衆解決安全住房、就業創業、醫療、教育、社保等具體問題，切實築牢基本生活保障線，確保好事辦好、實事辦實。

廣大居民朋友，城鎮貧困羣衆脫貧解困工作事關你我他。讓我們攜起手來，齊心協力，密切配合，爲實現全面小康盡力盡責，共同創建更加美好的全南！

最後，祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

全南縣民政局

2018年11月22日

那麼，

哪些人可以認定爲城鎮

貧困羣衆脫貧解困對象？

哪些家庭可以認定爲城鎮

支出型貧困低收入家庭？

認定步驟有哪些？

我們一起來看看

《全南縣城鎮貧困羣衆脫貧解困

工作政策問答》

☟☟☟

01

哪些人可以認定爲城鎮貧困羣衆脫貧解困對象？

答：贛發〔2018〕7號文件提出，2018年至2020年，分別以當年城鎮最低生活保障標準爲城鎮貧困羣衆貧困線，將需要脫貧解困的城鎮貧困羣衆界定爲以下三大類別。

1.城鎮特困人員。城鎮老年人、殘疾人以及未滿16週歲的未成年人，同時具備無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力條件的人員。

2.城鎮最低生活保障對象。家庭人均月收入低於當地城鎮最低生活保障標準（2018年我縣城鎮最低生活保障標準爲580元/人·月）且家庭財產符合城鎮最低生活保障標準規定的人員。

3.支出型貧困低收入家庭。家庭人均月收入在我縣城鎮最低生活保障標準1.5倍以內（2018年爲870元/人·月）,但由於本人或主要家庭成員因病、因殘、因禍、因子女上學（本科及以下在校生）、因失業（16歲至法定退休年齡，有勞動能力，無業而要求就業，並在本縣就業服務機構登記求職的人員）、因無住房造成生活貧困陷入困境的人員。

02

哪些家庭可以認定爲城鎮支出型貧困低收入家庭？

答：申請城鎮支出型貧困低收入家庭必須同時符合以下四個條件：

一是具有全南縣城鎮戶籍並在全南縣境內居住，在農村無承包土地、不參加農村集體經濟收益分配、不是農村低保對象和建檔立卡貧困戶；

二是家庭人均月收入在870元以內；

三是家庭沒有私家汽車、大型農用、經營性車輛、兩套及以上住房、沒有商鋪、辦公樓、廠房等非居住房屋，也沒有僱傭他人從事各種經營性活動、家庭人均金融資產沒有超過我縣城鎮月最低生活保障標準24倍即13920元。

四是戶主本人或主要家庭成員因病、因殘、因禍、因子女上學（本科及以下在校生）、因失業（16歲至法定退休年齡，有勞動能力，無業而要求就業，並在本縣就業服務機構登記求職的人員）、因無住房造成剛性支出明顯超出家庭收入水平和經濟承受能力而導致實際生活困難。

03

“一不受理”是指哪些情形？

答:申請人及家庭成員提出申請後不提供有效證件證明，以及不授權有關部門進行覈對的，不予受理。

04

“四個從嚴”是指哪些情形？

答：申請人及家庭成員有下列情形之一的，從嚴認定。

1、申請人或家庭成員屬於村（居）委會基層幹部本人或親屬的；

2、在國家機關、事業單位、社會團體，或在國有企業和大中型民營企業工作，收入相對穩定的；

3、獲得養老金（含商業養老保險）的；

4、其他有相對穩定收入來源的，予以從嚴把握。

05

“七不認定”是指哪些情形？

答：申請人及家庭成員有下列情形之一的，不予認定。

1、不如實申報或隱瞞家庭真實收入和財產，提供虛假證明，或故意放棄、轉移生活權益和財產的；

2、擁有私家汽車、大型農用、經營性車輛(小型農用車輛除外)等非基本生活必需品的；

3、在收費明顯高於當地公辦幼兒園的民辦幼兒園入托，在中小學自費擇校就讀，自費出國留學的；

4、擁有兩套及以上住房,且人均建築面積明顯高於統計部門公佈的上年度當地人均住房建築面積的；

5、名下有商鋪、辦公樓、廠房等非居住類房屋，或者僱傭他人從事各種經營性活動的；

6、爲獲取支出型貧困低收入家庭資格，故意採取拆分戶口、合併戶口等弄虛作假行爲的;

7、人均金融資產超過當地月最低生活保障標準24倍的。

06

城鎮支出型貧困羣衆低收入家庭認定步驟有哪些？

答：城鎮支出型貧困低收入家庭認定程序主要參照城市最低生活保障有關規定進行。

1.鄉鎮受理申請。戶主本人或授權人向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府提出書面申請。對於因特殊原因無法到場提出申請的，可以委託其他家庭成員代爲提出和遞交申請書及有關資料。凡本人不能到場申請的，其申請書及有關資料必須經申請人本人簽名或按手印後，方能提交申請。

2.居民家庭經濟狀況信息覈對。將擬列入城鎮貧困羣衆家庭錄入數字民政系統，利用數字民政系統覈對平臺對擬列入對象家庭經濟狀況進行覈對，覈對報告反饋後，要組織人員對覈對報告內容進行復核。

3.入戶調查（覈查）。鄉鎮人民政府在村（居）民委員會協助下，組織鄉鎮民政幹部、駐村幹部、村（居）幹部等工作人員對申請人家庭經濟狀況和實際生活情況逐一進行上戶調查（覈查）。填寫《全南縣城鎮貧困羣衆家庭檔案》相關表格。

4.召開民主評議。各村（居）召開民主評議會對入戶調查後的名單進行聽證、評議，形成初選名單。

5.第一次公示。在村（居）民委員會設置的公開欄，將各村（居）聽證、評議後的貧困戶初選名單進行公示，公示期爲7天，並拍照留底備查，經公示無異議後上報鄉鎮人民政府審覈。

6.鄉鎮審覈。鄉鎮人民政府對各村（居）上報的初選名單進行審覈，確定全鄉鎮城鎮貧困羣衆名單。

7.第二次公示。對鄉鎮確定的城鎮貧困羣衆名單分別在鄉鎮、村（居）民委員會進行第二次公示，公示期爲7天，並拍照留底備查。

8.縣民政局審批。各村（居）民委員會第二次公示無異議後，上報縣民政局審批。

9.第三次公示。縣民政局將審批確定的城鎮貧困羣衆名單反饋至各鄉（鎮），在申請人常住所在村（居）民委員會張榜公示，公示期不少於7天。

07

申請城鎮貧困羣衆需攜帶哪些資料？

答：1、填報完整的《城鎮貧困羣衆申請書》；

2、填報完整的《贛州市申請城鎮貧困羣衆聲明及授權》；

3、申請人及家庭成員的戶口簿、身份證、殘疾證、就讀證明、失業證原件及複印件各一份；

4、申請人及家庭成員（含贍養、撫養、扶養關係的非共同生活成員）收入證明；家庭住房狀況證明、婚姻狀況證明；

5、申請人及家庭成員（僅限定共同生活人員）重大剛性支出資料，包括門診特殊慢性病疾病支出須附醫保報銷的連續3個月發票；住院支出須附加蓋醫院或醫保公章的費用結算單或發票複印件、出院小結或出院記錄；車輛購買發票複印件、車輛行駛證複印件或車輛照片；繳納學雜費票據；房產證複印件、按揭還款證明等；

6、審覈審批機關要求提供的其他材料。

（縣民政局 供稿）

大家都在看的往期精彩內容

編輯：陳海明編審：李大軍監製：蘭海洋

主辦：中共全南縣委宣傳部

投稿郵箱：[email protected]