（原標題：重慶市抗肺炎物資中途被大理徵用 已無法追回）

據經濟觀察網6日報道，隨着武漢肺炎的疫情不斷發展，感染人數不斷上升，口罩、防護服等物資短缺已經在各地區成爲一個普遍現象。

2月2日，雲南大理市的一份《應急處置徵用通知書》（大市衛徵【2020】1-61號）顯示，一批發往重慶市的9件口罩，被大理市政府應急徵用。

戲劇性的是，這批物資卻是重慶市政府指定企業採購用於重慶市疫情防控的緊急物資。

雲南大理市的《應急處置徵用通知書》由大理市衛生健康局出具，全文如下：

由於當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢嚴峻，我市已處於重大突發公共衛生事件1級響應狀態。全市疫情防控物資極度緊缺，爲切實加強疫情防控工作，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》和《雲南省突發事件應急徵用與補償辦法》（雲政辦發【2016】137號）的規定，經大理市人民政府研究，決定對你（單位）由順豐物流從雲南省瑞麗市發往重慶市的9件口罩（詳見附件），依法實施緊急徵用。

根據《雲南省突發事件應急徵用與補償辦法》（雲政辦發【2016】137號）第十八條的規定，你（單位）應當在收到補償通知之日起1年內，向我局書面提出應急補償申請。逾期未提出補償申請且無正當理由的，視同放棄受償權利。應急補償申請中應提交的資料包括：應急處置徵用通知書、徵用財產清單、財產歸還情況、財產毀損或滅失情況、補償金額及計算依據、投保及理賠情況、徵用單位要求提供的其他材料。

附：大理市應急徵用物資（清單）憑證

大理市衛生健康局

2020年2月2日

大理市應急處置徵用通知書

實際上，這批物資（口罩）是重慶新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組（下稱“重慶新冠肺炎疫情防控小組”）委託企業採購的。

一封落款爲2月3日，由重慶新冠肺炎疫情防控小組發給大理市衛生健康局的《關於商請放行暫扣物資的函》顯示，重慶方面在大理市扣下這批物資後曾發函索要，但由於口罩已經分發使用，無法追回。

重慶發出的《關於商請放行暫扣物資的函》全文如下：

大理市衛生健康局：

我市委託供應商購買的一批口罩，委託雲南順豐速運有限公司大理分公司承運2月1日被貴單位暫扣（附9件快遞單號）。該批物資系重慶市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指定企業採購用於重慶市疫情防控的緊急物資，現懇請貴單位予以放行。

重慶市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組

綜合辦公室醫療物資保障組(代章)

2020年2月3日

那麼，大理市的這番操作，到底合不合理、合不合法？

據新京報報道，中國政法大學法治政府研究院副院長趙鵬表示，依據《突發事件應對法》《傳染病防治法》，出於控制疫情的需要，政府確有徵用物資的權力。“但《傳染病防治法》規定，縣級以上的地方政府，只能徵用本行政區域內的物資。如果涉及全國範圍或者跨省市、自治區、直轄市的徵用，應該由國務院進行。”

趙鵬表示，處於運輸過程中的快遞應當屬於跨行政區域物品，因此，徵用權屬於國務院。

在趙鵬看來，這種物資流動到當地後，因爲當地需求被“扣住”的做法，會影響全國範圍內的物資配送流轉關係，“實際上是一種爲了本行政區域需要而不顧其他行政區域的做法。”

大理資料圖

2月5日中午，經濟觀察網記者致電大理衛生健康局方面（徵用通知書上所留聯繫方式），對方表示確有此事，這批物資已經被應急徵用，並由工作組發放到下面。

記者又向其詢問是否收到重慶方面的索要函，對方表示知曉，但物資（口罩）已經發放無法追回，索要物資需要同工作組商量以及同賣家（發貨方）協調。

經濟觀察網未能聯繫上重慶新冠肺炎疫情防控小組對抗肺炎疫情物資在運輸途中被截一事作出置評。

報道稱，抗肺炎物資在運輸途中被應急徵用的事件非常罕見，但也反映出全國各地區口罩物資緊缺的局面。

觀察者網注意到，社交媒體上已出現了#大理市政府徵用口罩#、#請把物資還給重慶#等相關熱門話題。

截至2月5日24時，大理市所在的大理州累計確診8例，無死亡病例。而重慶市累計確診389例，死亡病例2例。