原標題：“中國企業復工步伐加快，停工停產對全球供應鏈的影響是暫時的” ——訪工信部賽迪研究院工業經濟所工程師張亞麗

　　來源：21世紀經濟報道

　　近期，不少地區在一手抓疫情防控一手抓企業復工方面新舉措不斷。不過，仍有部分地區出臺的措施使得員工難以復工，供應鏈難以暢通。

　　何時能全面復工，中國企業的停工停產將對全球產業鏈會帶來怎樣的影響？帶着這些問題，21世紀經濟報道記者採訪了工信部賽迪研究院工業經濟所工程師張亞麗。

　　科學防疫糾正一刀切

　　《21世紀》：實現全面復工需要解決哪些問題？需要多久？

　　張亞麗：目前，我國工業企業開始復工復產，尤其是口罩、防護服、酒精、消毒液等防疫緊缺物資已經復工復產。據國務院聯防聯控機制新聞發佈會數據，2月10日全國22個省份最新數據顯示，口罩企業復工率已經超過76%，防護服企業復工率達到77%。

　　我們相信“一手抓疫情防疫、一手抓復工復產”，不久的將來會實現全面復工復產。

　　《21世紀》：不同地區、不同類型企業復工時間參差不齊，很多企業的復工受制於上下游產業鏈的阻塞，缺少原材料與中間品，如何打通產業鏈的銜接？

　　張亞麗：目前看，生物醫藥、食品等行業上下游產業鏈基本打通，水、電力供應等行業運營保持正常，部分其他行業還存在缺少原材料與中間品的現象。

　　建議在科學疫情防控的基礎上，推動行業全產業鏈生產流通秩序，儘快恢復生產，保障市場供應。

　　《21世紀》：疫情發生以來，多地在延長復工、交通管制等方面出臺了一系列措施，如何看待部分地方存在的“一刀切”情況？

　　張亞麗：個別地方存在“一刀切”情況，如一些農村封村封路的措施，一方面造成了工業企業勞動力供給不足，企業復工復產困難，另一方面企業復產復工需要的原材料、中間物資等產品不能及時供給。

　　應在科學疫情防控的基礎上，疏通道路，加快恢復物流保障，糾正“一刀切”的做法，減少疫情防控對企業復工復產和羣衆生活的影響，統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復，做到“兩手抓、兩兼顧、兩不誤”。

　　《21世紀》：當前企業復工面臨着沉重的防疫任務，比如口罩等防疫物資緊缺，一名員工被確診整個廠區都會被隔離停工，如何解決企業復產的顧慮？

　　張亞麗：疫情的有效防控是復工復產的重要前提基礎。企業復工前應向當地防疫部門提出申請，如果出現口罩緊缺的情況，可向政府提出，由政府調配相應防疫物資確保順利復工。

　　企業應成立疫情防控工作小組，制定疫情防控應急處置預案，完善疫情信息監測報告，與行業主管部門、防疫部門形成聯防聯控機制。如從外地返回本地居家觀察14天，未滿14天的暫不到崗工作，有咳嗽、發燒等疑似症狀的員工，暫不安排到崗工作。每天監測員工的體溫，與防疫部門形成數據共享機制。

　　疫情暫時影響全球供應鏈

　　《21世紀》：外貿大省疫情相對嚴重，不少外貿企業無法按時履約、完成訂單，這將對工業與出口產生多大影響？國內生產和消費需求的削弱，是否會衝擊進口？

　　張亞麗：受疫情影響，一些外貿企業由於無法復工而無法按時履約、完成訂單，對我國出口在一定程度上產生影響，但影響是短期的，影響整體可控，不會構成趨勢性影響。

　　疫情發生以來，各部門、各地方在打響疫情防控阻擊戰的同時，爲企業做好出口工作精準施策，爲企業減負助力。一些外貿企業制定新的生產經營策略，積極溝通海外客戶，將疫情對我國出口的影響降低到最小限度。

　　另外，需進一步擴大進口助力防疫，一方面由於疫情影響需要大量進口藥品、口罩、防護服等醫療用品等各種產品；另一方面，需要增加肉類、大豆、食品等農產品進口。

　　財政部、海關總署和稅務總局聯合發佈，自2020年1月1日至3月31日，實行更優惠的進口稅收政策，隨着一系列針對性政策措施陸續出臺、落地，我國進口得到更加有力的支持。

　　《21世紀》：中國企業的停工停產將對全球產業鏈會帶來怎樣的影響？如果長期無法復工復產，是否會引發海外相關產業的替代？

　　張亞麗：我國作爲舉足輕重的貿易大國，已經深度融入全球產業鏈。受疫情影響，部分企業延遲復工復產對全球供應鏈造成一定影響。

　　一方面，對全球相關產業鏈條的上下游企業備貨生產或營銷計劃發展產生影響，倉儲和物流配送發展空間受限影響國際供應鏈，造成訂單轉移。另一方面，造成部分國際商務交流、國際性會展等取消或推遲。

　　但疫情對全球供應鏈的影響是階段性的、暫時性的，不會持續性影響。目前，我國工業企業在嚴格防控疫情的基礎上有序復工，隨着一系列“免費復工專列”“復工補貼”等措施，企業復工復產步伐將會有所加快，對全球供應鏈影響將有所減弱。

　　當前，廣大外貿企業面對疫情影響，一方面在科學防疫基礎上積極開展生產，另一方面主動與海外客戶溝通，爭取對方的理解，爲抗擊疫情穩定訂單贏得時間和空間。部分企業已提前規劃發運路線，協調國內各類運輸資源，以最大化降低疫情對企業經營的影響。隨着疫情防控措施的持續作用，全國疫情防控形勢將不斷好轉，企業的外貿業務也將逐步回到正常軌道。

　　雖然疫情會造成部分訂單暫時轉移，但圍繞產業鏈形成的整個配套能力，以及上下游關係，不會受短期的疫情影響而轉移。我國具有門類齊全、獨立完整的現代工業體系，工業經濟規模躍居全球首位，是全球製造業體系最爲完整的國家之一。

　　我國製造業整體優勢不會因爲短期疫情影響而消失，也不會削弱我國在全球製造業的話語權。我們相信，現階段我國經濟實力、物質基礎和應對突發事件的能力明顯增強，完全有能力有信心打贏疫情防控阻擊戰，有能力有信心把影響降到最低。

責任編輯：蔣曉桐