北京天安門城樓的重檐中央，高懸着一枚熠熠生輝的中華人民共和國國徽，它是新中國的重要象徵和標誌之一。但在1949年10月1日的開國大典上，國徽並沒有伴隨新中國的誕生一起出現，這是怎麼一回事呢？

▲如今的天安門城樓重檐中央，高懸着一枚熠熠生輝的國徽

▲1949年開國大典上，天安門城樓上沒有出現國徽

原來，新中國國徽的設計和定稿經歷了一個頗爲曲折的過程。莊重大方的國徽圖案，是衆多專家、學者集體創作的結晶，其中也凝聚了毛澤東、周恩來等中共中央領導人的情感、智慧和心血。

1949年6月，新政協籌備會第一次全體會議召開後，負責研究草擬國旗、國徽、國歌、紀年、國都方案的任務交給了籌備會下設的第六小組。第六小組草擬了一個向全國徵集國旗、國徽圖案和國歌辭譜的啓事稿，其中對國徽設計提出三條基本要求：中國特徵、政權特徵、形式須莊嚴富麗。

到8月20日截稿日，共收到國徽設計方案112件，圖案900幅。略感遺憾的是，與國旗、國歌相較，國徽應徵稿數偏少，雖有900幅圖案，但投稿者多數把國徽誤解爲國標，或設計成紀念章，不合體制；少數設計合乎國徽體制的，又圖案意味太濃，不夠莊重大氣。經第六小組成員和專家審閱，認爲可供參考選擇的國徽樣式根本不夠，決定另請專家擬製。

8月26日，新政協籌備會常委會召開第四次會議。會上，毛澤東發言，從國旗和國徽對比的角度講了一句話：國旗上不一定要表明工農聯盟，在國徽上可以表明。這爲國徽設計進一步明確了思路，突出了最初設計要求中的“政權特徵”。

按照這個思路，由新政協會徽創作者張仃、鍾靈重新設計了5個國徽圖案。新設計以齒輪和嘉禾（金色麥穗）相結合，突出了工農聯盟的含義，但最大問題是與新政協會徽近似，仍然不甚理想。時間已經非常緊迫了。9月17日，籌備會第二次全體會議決議，確定國旗、國徽圖案和國歌詞曲的工作移交人民政協第一屆全體會議，並由原來負責的第六小組向人民政協第一屆全體會議主席團提出報告。

9月22日，即人民政協第一屆全體會議開幕第二天，第六小組將國旗、國徽初選意見和有關問題，連同部分初選圖案作爲參考資料，上報給會議主席團。第三天，參加全體會議的代表分成11個小組，討論國旗、國徽、國歌等方案，場面認真熱烈，意見分歧也很大。

在9月25日晚召開的國旗、國徽、國歌、紀年、國都方案協商座談會上，大家對國徽應徵圖稿紛紛提出修改意見。毛澤東聆聽大家意見，感到一時難以形成滿意方案。考慮到國徽作爲新中國象徵，不宜倉促草率確定，於是，他提議：國旗（方案）決定了，國徽是否可以慢一點決定，等將來交給政府去決定。原小組還繼續存在，再去設計。與會者都表示同意。9月27日，人民政協第一屆全體會議討論通過了關於國旗、國都、紀年、國歌詞譜的4個決議案，國徽方案暫時擱置下來。

▲國徽設計時的幾種方案

10月1日，新中國中央人民政府成立，周恩來作爲政務院總理，接手領導國徽設計工作。他指示：依照人民政協決議，在原有參考資料基礎上，吸收更多專家參與，分別組成梁思成牽頭的清華大學營建系設計組和張仃牽頭的中央美術學院設計組。參與工作的專家們廣泛吸收中共、民主黨派和各界人士意見，查閱參考大量國內外有關資料，先後提出了多種國徽方案。1950年6月，張仃設計組形成仿人民政協會徽形式、以天安門造型爲主要內容的圖案；梁思成設計組形成突出民族形式、以玉璧爲主體造型加國旗五星的圖案。兩個新設計稿6月10日送交人民政協常委會討論，常委會仍然感到不十分滿意，但原則通過了以天安門造型爲主要內容之一的設計思路。

6月14日，人民政協一屆二次會議召開，國徽設計定案再次提上議程。爲了能在國慶一週年紀念日到來前懸掛上新中國的國徽，周恩來帶領兩個設計小組的專家學者們夜以繼日地抓緊工作。

一天，周恩來正對着一幅國徽草圖凝神思考，忽然心中一動，想起幾年前的一件往事。那是1942年底，周恩來在重慶領導中共中央南方局工作，應邀參加宋慶齡舉行的歡送董必武回延安的茶話會。隆冬時節，大家圍坐在熊熊燃燒的壁爐前，壁爐架上方垂掛着兩株顆粒飽滿的稻穗，被爐火映照得黃澄澄的。見此情形，有人讚美道：你們看，這兩株稻穗多好看呀，簡直像金子一樣！宋慶齡笑着說：這比金子還寶貴呢！如果年年五穀豐登，人民纔有好日子過啊。周恩來撫摸着稻穗，意味深長地說：等到全國解放，人民坐了天下，我們一定要把這稻穗畫到新中國的國徽上面去。現在，這一天終於到來了。周恩來很快向專家組建議，在國徽圖案的麥穗之外加上稻穗，稻、麥分別是南北代表性農作物，因此也可寓意我國地廣物博。

▲周恩來向專家組建議，在國徽圖案的麥穗之外加上稻穗，分別是中國南北代表性農作物，寓意我國地廣物博

根據周恩來的建議和審查小組評審意見，兩個小組都不甘落後，通宵達旦地修改完善原先的草圖。張仃設計組以天安門造型爲主要內容的原方案爲基礎，很快拿出新的設計稿，兼具齒輪、嘉禾（金色麥穗加稻穗）、五角金星、天安門等元素，色彩運用融紅牆、黃瓦、青天等爲一體。梁思成設計組注意吸收以天安門爲主體的設計思路，綜合各方面評審意見，整理繪製出新的設計稿：主體採用簡化的天安門正立面造型加國旗五星，外圍以綬帶連接齒輪和麥稻穗，整個圖案顏色採用符合中國傳統喜慶習俗的金、紅兩色。

經反覆比較，梁思成組的設計稿得到人民政協審查委員會多數人員的贊同。周恩來認爲該稿集合了各設計圖案優點，指示做進一步修改，並且建議把麥稻穗形象塑造得更加挺拔向上，使顆粒飽滿豐潤，構圖凹凸有致。最後，由梁思成等執筆，繪製形成了一個既有中國特徵和人民政權特徵，又莊嚴富麗，大家都感到滿意的圖案。

1950年6月23日、28日，人民政協一屆二次全國委員會第二次會議、中央人民政府委員會第八次會議相繼討論通過樑思成設計組修改完成的國徽圖案及附加的說明文字。說明文字解釋道：中華人民共和國國徽內容爲五星、天安門、齒輪和麥稻穗，象徵中國人民自五四運動以來的新民主主義革命鬥爭和工人階級領導的、以工農聯盟爲基礎的人民民主專政的新中國誕生。

▲1950年9月20日，毛澤東以中央人民政府主席名義，向國內外正式公佈中華人民共和國國徽圖案

▲中華人民共和國國徽圖案

同年9月20日，毛澤東以中央人民政府主席名義發佈命令，向國內外正式公佈中華人民共和國國徽圖案。從此，國徽作爲新中國的重要象徵，閃耀在每一箇中華兒女心中。