摘要：不過現在看來，武漢市應當學習中國華爲公司的有益經驗，在工廠建設過程中，考慮到環境美化和旅遊產業佈局問題，將每一個現代化的研發中心和製造工廠變成工業旅遊景點，通過發展傳統工業旅遊和現代科技工業旅遊產業，帶動武漢市旅遊產業轉型。武漢市可以考慮在武漢市周邊地區建設若干個微型城市，有意識地將武漢市的高等院校遷移到這些城鎮，一方面爲武漢市中心城區的發展提供更大的空間，另一方面也可以通過高等院校的擴張，加快武漢市教育服務產業發展步伐。

原標題：化危爲機，武漢應當加快智慧城市建設

喬新生

重大疫情給武漢市以重創。武漢可能會成爲全國最後撤銷緊急措施、解除居民隔離的城市。

雖然在黨中央關懷、全國人民大力支援下，武漢市居民基本生活得到有效保障，但是，武漢市生產要素配置遭受沉重的打擊。短期內要想恢復生產秩序相當困難。如果武漢市仍然走傳統工業化發展道路，那麼，武漢市經濟增長很可能會受到嚴重製約。

反過來，如果武漢市藉此機會實現經濟結構轉型，大力發展智慧經濟，那麼，武漢市有可能會走出困境，甚至有可能會在中國經濟結構轉型過程中探索出一條有益的發展道路。

首先，武漢市應當揚長避短，加快第五代移動通信網絡建設，着手佈局第六代移動通信網絡研發工作。

第五代移動通信網絡是基礎設施。第五代移動通信網絡將會給智慧城市的建設打下堅實的基礎。武漢市作爲第一批第五代移動通信網絡建設試點城市，已經具備了大規模建設第五代移動通信網絡的條件。如果在中央政府的支持下，湖北省政府實施財政傾斜政策，第五代移動通信運營商積極配合，在武漢市建設全覆蓋的第五代移動通信網絡，那麼，武漢市在國民經濟發展中有可能會率先突出重圍，並在佈局第六代移動通信網絡研發方面取得先機。

第二，武漢市發生重大疫情之後，生產要素配置幾乎處於半停滯狀態。重大疫情過後，武漢市經濟恢復發展面臨諸多困難。這一方面是因爲武漢市經濟重新啓動需要“填充燃料”，如果沒有大量的資金投入，武漢市要想實現經濟的快速發展是不可能的。另一方面則是因爲心理上的作用，許多投資者會望而卻步，武漢市人力資源配置秩序有可能會被打亂，武漢市就業壓力將陡然增加。武漢市應當採取切實有效的措施，加快資本市場建設步伐，通過設立虛擬的資本市場，解決資源配置中出現的問題。

如果武漢市成爲上海、深圳之後第三個證券交易所所在地，那麼，將會有大量的投資者將目光投向武漢市，武漢市將會成爲中國資本市場的窪地。武漢資本市場的建立，有可能會讓武漢市這座英雄的城市重新啓動，甚至有可能會讓武漢市真正成爲中國經濟增長點。

第三，武漢是一個傳統的重工業城市。武漢鍋爐廠、武漢鋼鐵公司曾經是中國工業經濟發展的先行官。武漢長江大橋建設帶動武漢市鋼鐵、建築等產業的發展。重大疫情過後，武漢市迫切需要加快服務業發展的步伐。

武漢市有近百所高等院校。這些高等院校爲武漢市經濟結構轉型、現代服務業的發展奠定了基礎。武漢市可以考慮在武漢市周邊地區建設若干個微型城市，有意識地將武漢市的高等院校遷移到這些城鎮，一方面爲武漢市中心城區的發展提供更大的空間，另一方面也可以通過高等院校的擴張，加快武漢市教育服務產業發展步伐。

武漢市可以考慮在郊區劃撥若干片土地，鼓勵高等院校建設新校區。高等院校可以建設一體化的校園，包括中學、小學、幼兒園、醫院和養老機構，圍繞着高等院校形成一個又一個衛星城鎮。這些小城鎮一方面可以改變武漢市的規劃佈局，另一方面也可以成爲一個又一個的特色城市，帶動武漢市服務產業的發展。

武漢市可以出臺政策鼓勵武漢的高等院校勇當拉動武漢服務產業發展的排頭兵。武漢市許多高等院校在全國赫赫有名，如果這些高等院校利用自己的品牌效應，吸引世界各國的投資，並且充分發揮高等院校的資源優勢，加快基礎產業特別是教育、醫療等基礎產業發展，那麼，武漢市將會把自己的教育資源優勢轉化爲經濟發展優勢。

武漢市高等院校非常重視武漢市經濟發展質量。近些年來爲武漢建設衛星城鎮提供了大量決策諮詢意見。只要武漢市和國家教育主管部門通力合作，改變傳統集中建設大學城的發展模式，鼓勵每一所高等院校根據自身發展需要，進行產業化佈局。

過去許多企業都有自己的職業技術院校，如今許多企業已經停止開辦技術學校，企業缺少技術工人。如果武漢市政府出臺政策，鼓勵高等院校協助創辦職業技術院校，或者利用高等院校的資源開辦職業技術院校，吸引世界各國年輕人學習職業技能，那麼，武漢市教育產業將會蓬勃發展。

現在湖北省中醫院（湖北中醫藥大學）等醫療教育機構吸引大量第三世界國家的青年學習中國的醫療技術。武漢市可以出臺政策，鼓勵湖北醫療機構到第三世界國家設立職業技術院校，一方面幫助第三世界國家提高醫療教育水平，另一方面也可以藉助於醫療教育產業的發展，帶動武漢市相關產業的發展。

建議國務院出臺有關政策，鼓勵湖北高等院校到非洲開設職業技術院校。如果武漢市能在職業技術教育方面走出一條外向型的發展道路，幫助第三世界國家開展職業技術培訓，那麼，武漢市的職業技術教育有可能會走在全國的前列。

如何把武漢市這樣一個高等院校雲集的城市變成一個教育資源充分利用的城市，這是需要決策者認真考慮的問題。只有改變現有的高等教育發展模式，大力發展職業教育，拓寬高等院校發展思路，就能促進我國職業教育產業快速發展。

第四，武漢市通過調整城市規劃尋找新的經濟增長點。武漢市作爲一個大型中心城市在長期發展中積累了豐富的經驗，但是，也有一些痛點。武漢市決策者曾經試圖建設新城，解決武漢市發展所面臨的問題。現在看來，武漢市擴大規模吸引優秀人才的發展方向是正確的。武漢市可以加快與周邊地區的合作，進一步擴大自己的面積，通過吸引優秀人才，加快武漢市現代化發展的步伐。

現在武漢市最大問題就在於，市內交通成本持續增加。解決這個問題最有效的途徑是，一方面充分利用現有的交通資源，優化佈局，提高城市內部交通效率，另一方面改善城市的整體佈局，減少城市的交通運營成本，從而使武漢市這座英雄的城市煥發青春。

武漢市應當考慮模塊化建設，在功能區基礎之上，建設若干個具有獨立自主發展能力的小型社區或者城鎮，從而使武漢市成爲可以自主可變換的現代化中心城市。

武漢市的地理環境非常特殊。長江、漢水將武漢市切割爲武昌、漢陽、漢口，傳統的地理區位使得武漢市不同地區形成了特殊的發展模式。漢口曾經是商業重鎮，如今仍然是武漢市的商業中心，漢陽曾經是製造中心，現在已經變成了商業中心。武昌曾經是武漢市的政治文化中心，現在仍然是武漢市的政治文化中心。武漢市應當在傳統佈局的基礎之上，以智慧城市發展戰略爲導向，探索建設現代化大都市的嶄新道路。

武漢市應當大力發展現代旅遊產業，將市內大江大河大湖聯繫起來，形成現代旅遊網絡。如果能借助現代化的遊艇設計城市旅遊線路，並且利用現代化飛艇建設現代化空中旅遊走廊，那麼，武漢市旅遊產業將會從平面變成三維旅遊產業。

除此之外，武漢市應當改變目前這種不斷擴大面積的發展模式，根據功能需要，建設若干有特色的產業小鎮。武漢市東湖高新開發區，是中國光纖生產和電子存儲產品製造基地，近些年來高度重視規劃佈局問題。不過現在看來，武漢市應當學習中國華爲公司的有益經驗，在工廠建設過程中，考慮到環境美化和旅遊產業佈局問題，將每一個現代化的研發中心和製造工廠變成工業旅遊景點，通過發展傳統工業旅遊和現代科技工業旅遊產業，帶動武漢市旅遊產業轉型。

（作者系中南財經政法大學教授）