強迫業主接受裝修服務，阻撓其他商家進入小區，杭州警方：這樣的“小區服務”發現一個，剷除一個！

　　小區服務隊，本是就近服務小區居民，給小區帶來便利的。但是，如果以暴力威脅等犯罪手段，欺行霸市，強迫業主接受他們的黃沙、水泥等裝修材料供應、建築垃圾清運，阻撓其他商家進入小區……對於這樣的“小區服務”行爲，杭州警方絕不答應！對於這樣的團伙，發現一個，剷除一個！

　　10月31日，杭州警方召開新聞發佈會，通報今年掃黑除惡專項鬥爭以來杭州市嚴打“小區服務領域”涉黑惡犯罪工作成效。

　　記者在發佈會上了解到，今年掃黑除惡專項鬥爭開展以來，杭州警方始終將打擊鋒芒聚焦羣衆反響強烈、社會影響惡劣的重點行業和重點領域，特別是針對杭州市開發區、濱江等地新建小區較多、物業裝修領域易產生強迫交易等涉黑惡違法犯罪活動的實際，組織全市公安機關針對“小區服務領域”開展涉黑惡犯罪專項排查整治行動，通過深入排摸、深挖線索、精準打擊，在該行業領域中連續摧毀了12個涉黑惡犯罪團伙，累計採取刑事強制措施108人，破獲尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易、故意傷害等案件272起，有效淨化了居民住宅小區的治安環境。

　　杭州市公安局黨委委員、刑偵支隊支隊長賈勤敏表示：對住宅小區服務領域中，以“小區服務隊”爲幌子實施強迫交易、尋釁滋事等違法犯罪活動，公安機關將依法嚴懲不貸，堅決予以打擊取締。

　　杭州警方在辦案中發現，“小區服務領域”中涉黑涉惡違法犯罪行爲均存在3個明顯特徵：

　　1 價格虛高。犯罪嫌疑人提供的垃圾清運、打孔、敲牆、吊裝等服務價格，以及黃沙、水泥、鋁合金等建材價格明顯高於周邊同類小區或市場正常價格。

　　2 壟斷服務。犯罪嫌疑人壟斷小區業主裝修、維修等各類服務，不允許其他裝修公司、人員進場。

　　3 暴力威脅。業主裝修或接受服務的過程中受到犯罪嫌疑人的威脅恐嚇，被迫簽定不平等的霸王條款，甚至受到直接的暴力侵害，引發強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、故意傷害等各類刑事案件。

　　杭州市公安局號召廣大羣衆積極舉報“小區服務領域”涉黑涉惡違法犯罪線索：

　　舉報電話：0571—87282717（杭州市公安局掃黑辦）或110

　　舉報信箱：杭州市上城區鶩江路169號杭州市公安局掃黑辦，郵編310016

　　舉報郵箱：[email protected]

　　杭州警方承諾對每一條線索認真核查，查證屬實的，對舉報人根據有關規定予以獎勵，同時對舉報人信息嚴格保密，保護舉報人的安全。

　　1 案例：上城警方摧毀一涉黑團伙

　　2018年7月下旬以來，上城公安根據市公安局統一部署，會同市公安局刑偵、案審、技偵、網警部門及濱江公安、建德公安等單位，對位於濱江區的杭州某發物業管理有限公司非法壟斷濱江區新交付小區建築垃圾外運，嚴重影響濱江區建築垃圾清運市場秩序的涉黑惡案件進行偵查。

　　經過專案組兩個多月的調查取證，全面查清了以沈某軍爲首的黑惡勢力團伙各類違法犯罪事實。近期，上城區人民檢察院以涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪依法批准逮捕沈某軍等23名犯罪嫌疑人。

　　以“暴力性”手段建立壟斷地位

　　自2014年起，杭州某發物業管理有限公司沈某軍等人爲壟斷濱江區建築垃圾清運行業，糾集社會閒散人員，組建序化管理隊充當“地下執法隊”，統一制服，24小時輪班巡邏。

　　通過肆意攔截、圍堵、檢查濱江區路面、物業小區建築垃圾運輸車輛，以毆打、辱罵、打砸車窗等暴力方式，強制威脅司機、物業購買明顯高於市場價格的“清運票”以留下“買路錢”，敲詐被攔截圍堵車輛錢財，攫取巨大非法經濟利益，並迫使在濱江區運輸建築垃圾的車輛陸續掛靠至沈某軍的“某發物業”名下或驅逐競爭，最終形成行業性壟斷，嚴重擾亂了濱江區建築垃圾清運市場秩序。

　　以“清運票”模式強行非法斂財

　　“某發物業”強迫掛靠車隊司機、小區物業、小區業主、個體運輸等購買建築垃圾“清運票”，纔可自行進行清運或強制接受“某發物業”清運，但不提供垃圾傾倒點和其他任何服務，該“清運票”實爲“買路錢”。

　　“清運票”票價分兩種（拖拉機票每車280元、平板車票每車350元），票價每年遞增，最高漲至2018年每車490元。其中，小車清運一車一票，大車清運一車兩票。根據調查，自2014年以來，該團伙通過強制購買“清運票”方式敲詐被害人錢財，涉案金額達5000萬元以上。

　　以“強制性”手段層層控制盤剝

　　自2014年起，以沈某軍爲首的“某發物業”通過控制五名掛靠車隊長，再以車隊長控制車隊司機，層層壟斷、層層控制、層層剝削。清運建築垃圾每車490元，但支付給司機的運輸費僅50元至120元不等，利差全部被“某發物業”獨攬。司機若有不服，即被清除清運資格。

　　暴力控制濱江新建小區建材供應

　　以沈某軍爲首的涉黑惡團伙爲謀取更大暴利，以阻撓、堵截、毆打等方式，阻止其他公司建材供應運輸車輛進入小區，並以禁止清運建築垃圾威脅物業公司向小區服務隊施壓，逼迫小區服務隊只能從“某美公司”以高於市場價20%的價格購買黃沙、砂石、水泥等建築材料，控制建材供應。2016年6月，爲達到壟斷某小區建材供應的目的，“某發物業”組織人員對小區業主僱來送黃沙的工作人員實施毆打。

　　一網打盡，徹底清除毒瘤

　　2018年8月29日、9月18日、10月24日，在省公安廳“錢潮”行動、市公安局“颶風”行動中，上城警方共出動警力200餘人，分赴杭州濱江、蕭山及江蘇鹽城，河南平頂山，寧波奉化等地，對該涉黑惡團伙成員實施抓捕，44名團伙成員全部落網，並採取刑事強制措施，查封、凍結、扣押資金150餘萬元及相關房產車輛若干。經過對近百名司機，百餘名攤主、小區業主、物業工作人員的大量調查訪問，結合對犯罪嫌疑人的審查，進一步查清了該黑惡勢力團伙的多種違法犯罪行爲，查證涉及敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易、故意傷害案件142起，累計涉案金額5000餘萬元。

　　該涉黑惡團伙被摧毀後，有力震懾了黑惡犯罪，有效剷除了社會毒瘤，充分彰顯了黨和政府掃除黑惡勢力的決心。濱江區建築垃圾清運“壟斷”勢力被徹底剷除後，建築垃圾清運價格比“壟斷期間”每車下降150元至200元，市場秩序恢復正常。人民羣衆及本案受害人正面反響熱烈，對公安機關依法嚴厲打擊黑惡勢力團伙，維護社會經濟市場秩序，促進社會公平正義，保障人民羣衆安居樂業予以充分肯定。

　　目前，該案正在進一步偵辦中。

　　2 案例： 4個涉黑惡小區服務隊被“連鍋端”，23人落網！

　　2018年2月，蕭山警方在工作中接到多名裝修工人和業主反映，因爲不接受對方“服務”，曾受到蜀山街道開元名郡某小區服務隊的威脅、恐嚇，甚至毆打。

　　蕭山警方立即組織精幹警力成立專案組，經過縝密偵查，發現一個以犯罪嫌疑人項某等人爲首的犯罪團伙。

　　2018年3月，在掌握團伙人員構成和主要犯罪事實後，專案組果斷收網，一舉抓獲項某、陳某某、董某等6名犯罪嫌疑人。

　　經查，2017年3月1日中午，受害人何某某安排工人到小區送黃沙水泥過程中，三輪車鑰匙被小區服務隊人員拔走，平板車被扣，受害工人找服務隊理論，當即被對方几名大漢圍攏推搡，被威脅恐嚇“下回再來就搞死你”。最終禁不住該小區服務隊幾次三番上門威脅，受害業主只能退掉原本預定的裝修材料，被迫高價接受犯罪團伙的服務。

　　2017年8月9日上午，受害人李某某到小區敲牆、清理建築垃圾時，遭到小區服務隊董某等人通過堵門等方式阻擾，受害人下車理論，被對方數人以扇耳光、拳打腳踢等方式毆打，並將受害人按倒跪地認錯。

　　2017年10月14日中午，受害人賀某某在小區打洞過程中，遭到小區服務隊阻止，上前將受害人幹活的工具奪下並砸在地上，威脅“這個小區的活都被我們承包了，再過來搶生意就乾死你”，受害人不服，當即受到對方數人以扇耳光、拳打腳踢等方式毆打，還將其停放在小區地下室的車輛輪胎刺破。

　　目前，該團伙成員因涉嫌強迫交易、尋釁滋事等多項罪名已被蕭山警方移交檢察院提起公訴。

　　3 案例：蕭山一涉黑惡小區服務隊被抓

　　“工人師傅終於可以進來了。”

　　“一直沒敢裝修，現在好了。”

　　近日，隨着蕭山市北開發區華瑞晴廬小區內的小區服務隊被警方“請”走，小區居民反響熱烈，紛紛表示積壓在心中的一口惡氣終於出了。

　　一個本該就近服務小區居民，給小區帶來便利的小區服務隊，爲何被小區居民如此深惡痛絕？

　　欺行霸市的小區毒瘤

　　據悉，從該小區交付開始，就有兩個小區服務隊進駐。

　　兩個小區服務隊均採用找麻煩、恐嚇、甚至毆打等方式，阻止、控制外來人員到小區做生意，脅迫業主以高於一般市場的價格接受他們的服務。

　　工人汪師傅受僱和三個工友到小區一戶業主家敲牆，纔開工沒一會兒，一個自稱小區服務隊“楊老闆”的男子就帶着人強行闖入，盛氣凌人地喊道：

　　“小區的業務我們都承包了，趕緊滾出去，不然搞死你們。”

　　汪師傅和工友很不服氣，就與對方理論，誰知一言不合，對方就衝上來，將汪師傅和工友按倒在地，拳打腳踢，直到汪師傅討饒才收手。

　　日前，小區業主賴先生將自己家全包給了某裝修公司裝修，然而開工後不久，裝修公司就反映，小區服務隊不讓運裝修材料進來。

　　運材料的師傅被他們威脅，還有工人被打了，車輪胎也被戳破。被趕走的工人如果“不識相”，偷偷溜進去幹活，輕則被威脅恐嚇，重則又挨一頓揍，這個活我們實在做不下去了。

　　賴先生開車到小區瞭解情況，看見小區服務隊的一羣人像黑幫一樣整日坐在亭子裏，哪家一有裝修動靜，他們就和螞蟥見血一樣趕衝過去，外面來的工人和材料幾乎都會被他們攔下。

　　賴先生觀察了幾天，實在沒有辦法，只能被迫以高出市場價許多的價格接受了小區服務隊的裝修材料。

　　材料工人慄某開車到小區送裝修材料時，被楊某某帶領的小區服務隊通過堵門等方式阻擾，受害人下車理論，被對方拽着領口，言語恐嚇，慄某被迫離開小區。之後好不容易偷偷送進去一次材料，被小區服務隊發現後，像“幽靈”一樣開車跟蹤他到住處，威脅他再來送一次就打斷他的腿，嚇得慄某再也不敢去小區送材料。

　　涉惡團伙被警方一鍋端

　　小區服務隊的存在，令居民苦不堪言，然而不少業主本着多一事不如少一事，花錢買平太平的想法，在受到不法侵害後往往選擇沉默，這更加助長了惡勢力團伙的囂張氣焰。

　　今年以來，隨着掃黑除惡專項鬥爭持續深入開展，蕭山警方在主動排查中，收到羣衆反映有關華瑞晴廬小區服務隊的違法犯罪線索。

　　蕭山警方立即組織精幹警力成立專案組，走訪多個住戶，尋找相關受害人，發掘證據線索。通過縝密偵查，一個以前科人員楊某華（男，46歲，江西人）等人爲首糾集一衆前科或無業人員徐某先（男，37歲，江西人）、李某水（男，48歲，江西人）、林某（男，39歲，遼寧人）、餘某（男，46歲，江西人）等組成的犯罪團伙浮出水面。

　　2018年6月，在掌握團伙人員構成和主要犯罪事實後，專案組雷霆出擊、果斷收網，將楊某某等人爲首的惡勢力團伙一鍋端，抓獲犯罪嫌疑人5名，另有兩名犯罪嫌疑人被上網追逃。

　　看到小區內的“土霸王”被抓後，不少居民自發到公安機關提供相關證據線索。經查，該團伙涉嫌強迫交易、尋釁滋事等犯罪達數十起，目前，該團伙到案成員已全部依法逮捕，等待他們的將是法律的嚴厲制裁。

　　4 案例：壟斷小區裝修材料供應，從中牟取非法利益開發區警方成功打掉一城中村改造小區“裝修服務隊”惡勢力團伙

　　杭州經濟技術開發區警方經過偵查攻堅，成功打掉一個涉嫌強迫交易、尋釁滋事的城中村改造小區“裝修服務隊”惡勢力團伙。

　　長期以來，開發區某小區本地籍周某等7人以“小區裝修服務隊”爲名，壟斷該小區裝修材料供應，從中牟取非法利益。小區居民深惡痛絕，敢怒不敢言，影響惡劣。

　　正值掃黑除惡專項鬥爭開展之際，開發區警方聚焦社會影響惡劣、羣衆反響強烈的重點領域和重點行業，期間，接到一些該小區居民報警信息。接警後，開發區警方立即開展立案偵查，經過細緻排摸和研判甄別，於2月7日集中收網，周某等7名犯罪嫌疑人全部落網。

　　經調查，開發區某社區居民回遷至新建小區，社區居委會向社會公開招標，使用集體資產統一購置居民家庭裝修材料黃沙和石子。周某某中標，並糾結其他6名本地籍居民，組建“小區裝修服務隊”，以“軟暴力”爲主要手段，壟斷供應該小區黃沙、石子，以及水泥、磚塊、打孔等基礎裝修材料和小工。

　　與此同時，警方在調查過程中發現，該團伙成員均無固定職業，平時遊手好閒，是橫行鄉里的地痞流氓，且三分之一成員有賭博、吸毒、尋釁滋事等違法犯罪前科，但小區居民卻不敢出面指認該團伙的具體罪行。

　　開發區公安分局第一時間以最高規格組建專案組，在上級部門和兄弟單位的支持下，對照犯罪構成要件，結合取證的客觀實際，在案件定性和“軟暴力”等關鍵詞認定上給予反覆研究和充分論證。

　　該團伙看似不足十人，但很多涉案線索分佈在全國各地，專案組民警放棄節假日、休息日，全身心投入到案件偵辦工作中，短短兩個星期裏，民警先後八次趕往安徽、河南、嘉興等地蒐集線索、證據。通過歷時數月的努力，民警採集、製作了54份嫌疑人口供和73份受害人、證人筆錄，調取電子賬目、現場視頻等，並逐步積累書證、物證，層層完善證據鏈條。

　　截至目前，該團伙7名犯罪嫌疑人已被開發區檢察機關起訴至法院。

　　5 案例：業主裝修新房被小區服務隊“強行服務”！餘杭五常一涉惡“小區服務隊”被一鍋端

　　近幾年房地產市場的繁榮，新建小區一般都會引進小區服務隊，經營黃沙、水泥等建材供應，還承接敲牆打洞等服務。本是一件服務業主的好事，但如果業主外頭買黃沙、水泥，是不準進小區的，外面請來的搬運工也不準進小區……

　　個別“小區服務隊”爲了爭奪搬運裝修中的利益，屢屢對裝修工人，甚至對業主動手。今年以來，餘杭警方經過前期縝密偵查，成功破獲一起“小區服務隊”涉惡違法犯罪案件，抓獲涉案犯罪嫌疑人18名。

　　2017年10月24日，餘杭區五常街道文一西路西溪泊岸小區發生一起打架警情，嫌疑人餘某（男，25歲，江西弋陽）、張某（女，48歲，江西弋陽）、鄒某（男，39歲，江西弋陽）等10餘人無事生非，持械毆打他人，造成受害人曹某（男，28歲，江西修水）輕微傷，餘杭五常派出所立案偵查。

　　然而，隨着案件調查的不斷深入，發現犯罪嫌疑人餘某等人同爲江西老鄉，同在西溪泊岸小區服務隊，供述也驚人的一致，似乎都在刻意隱瞞什麼。餘杭公安分局迅速成立了專案組，對小區居民、裝修工人進行明察暗訪，收集犯罪證據。通過對西溪泊岸小區新裝修業主和裝修工人逐一上門走訪，一個以餘某爲首、糾集張某、鄒某等10餘人的涉惡犯罪團伙浮出水面。

　　杭州某裝飾公司承攬了西溪泊岸小區3號樓三間公寓的裝修工程，遭到餘某等人阻撓，禁止該公司將槽鋼等建材運入小區，聲稱“不聽話就搞死你”，該公司最後被迫將三間公寓的部分工程交由余某等人施工，強迫交易數額3萬餘元。

　　某裝修公司負責人陳經理承攬了西溪泊岸小區兩套公寓的裝修業務，餘某等人追到陳經理位於杭州拱墅區的公司，警告陳經理“識相點”，並以故意挑釁、言語威脅、持械毆打、損毀單位財物等方式逼迫陳某退出裝修工程，造成損失約2萬餘元。

　　裝修工人徐某和黃某在西溪泊岸小區業主家中搞裝修，餘某等人強行闖入，以言語威脅、持械毆打等方式阻礙徐、黃兩人在此施工，並將裝修工具扔出施工場地，造成工期拖延。

　　民警調查發現，以餘某爲首的“小區服務隊”通過向小區物業和開發商交納“買斷費”，順理成章進場，壟斷小區裝修工程，黃沙水泥等建材價格遠高於市場價，一包水泥就要比市場上高出8到10元；鋼材等價格比市場上甚至高出百元以上。但大多數裝修公司因害怕餘某等人報復，都選擇了沉默，敢怒不敢言。

　　在掌握了犯罪團伙主要犯罪事實後，餘杭警方迅速組織精幹力量，多路出擊、果斷收網，於2018年4月27日，集中抓獲餘某、張某、鄒某等7名主要犯罪嫌疑人，並在2018年6月，先後輾轉江西、浙江義烏、臨安、溫州等全國各地，抓獲10餘名涉案嫌疑人。