10月4日至6日，俄羅斯總統普京與印度總理莫迪在新德里，舉行了第19屆印俄領導人年度峯會。雙方在會晤期間，簽署了涉及多領域的一系列協定，其中在峯會前夕，就備受各界矚目的，S-400防空系統軍購協議正式達成。根據報道，印度以54.3億美元的價格，從俄羅斯購進5個團的S-400防空系統，從2020年開始交付。印度也成爲繼中國和土耳其之後，第三個採購S-400系統的國家。有分析認爲，在美國表示多次反對之後，印度依然同俄羅斯簽署S-400大單，可謂直接“頂撞”了，特朗普總統在2017年通過的，《以制裁反擊美國敵人法案》。做爲美國推行的印太戰略，在印度洋上的重要“臺柱子”，印度在與俄羅斯關係升溫的同時，接下來可能就會收到來自特朗普的怒火。那麼，印俄關係何以在此時如此熱絡？美國又會否對印度做出制裁？而當美俄印三國捭闔糾纏之際，中國又該如何應對呢？

本期《中國戰法》，爲您解讀。

杜平

俄印交易達成後，美方將會是何種態度？

 杜平

俄羅斯和印度之間的關係，其實時間很久了，雙方在冷戰的時候就是盟友關係，可以說是沒有簽訂盟友條約的盟友關係，但是在這個時候，印度好像在一種程度上也是向美國那邊靠攏，因爲美國也一直在拉攏它，可能對美國也有需要。所以美國對印度的期待非常之大，所以提出來的印太戰略，其實印度是非常重要的一方。

所以在不久之前，美國和印度搞了一個什麼2+2會談，而且是美國同意向印度出售一些軍事科技和軍事設備，但是沒有想到的就是，俄羅斯這個行動，可能比美國那個力度更大，那麼普京總統帶了一個龐大的代表團到印度去訪問，跟印度簽了很多這個軍備協議，其中就包括就是S-400導彈防禦體系，那麼美國一直在警告說，印度如果要買這個俄羅斯的S-400的話，就有可能對印度實施制裁，但是印度是堅決地頂住了。

那在這種情況之下，會使得美國對印度，可能會有新的想法嗎？美國，對俄羅斯和印度之間的軍事合作關係，到底會採取什麼樣的行動？是不是說對印度會有一些制裁的行動呢？還會說再進一步的，繼續地拉攏印度？

滕建羣

其實現在看的話，印度跟大國之間的關係，從建國以後，一直想搞一個平衡。因爲它堅持獨立自主的外交政策，不結盟政策。但是它對大國來說的話，它希望保持平衡，但是在莫迪上來之前，我們看到美國，並沒有太多的實際性的合作。

因爲包括莫迪本身，曾經因爲所在的這個邦，因爲民主問題，因爲人權問題，而被拒籤，就是想到美國去，不讓去，所以印度希望，一直希望改善對美國關係，但是沒有這個機會。

S-400防空導彈系統

那麼後來我們看到，美國現在提出印太這個戰略之後，它越來越感到印度這個份量，所以我覺得現在比較熱絡這個階段，還是莫迪上臺以後。那麼俄羅斯就更甭說了，俄羅斯實際上是，美國在冷戰期間，一直跟蘇聯對着，那麼不得已，印度就選擇了蘇聯，後來俄羅斯，包括軍備上的一些東西，現在大部分印度的武器裝備都是由前蘇聯和後來俄羅斯給它的，或者賣給它的，包括航母，包括戰鬥機。但現在印度成了一個“香餑餑”，它就希望在這個大國之間左右逢源，什麼都想討點好處，不光從俄羅斯購S-400。還有從這個美國，購P-8A反潛巡邏機，阿帕奇攻擊直升機，還有這個甚至提出來，把F-16生產線都拿過來，在印度生產。

所以，印度現在四面討巧，保持這種平衡，但是總體來看的話，這種都想平衡，能不能達到最後的平衡，確實很難說，如果說跟美國走近的話，那俄羅斯怎麼看？如果跟俄羅斯走近，那美國怎麼看？所以說這種平衡是很難把握的。

滕建羣

 杜平

這個平衡就是印度獲得了很大的利益，但同時也有很多的一些，這個潛在的風險，就是說得罪了某一方的時候，某一方可能就有會採取這種翻臉的行動。普京這次去印度，就是當時有的人認爲說，S-400系統不見得能夠簽署。既然他已經決定去了，他肯定要達成已經達成了的這個協議，而且肯定要籤的。所以這次除了S-400之外，就是其他的這些軍備也是相當之多的。而且這個數額，我估計可能美國也覺得好像有一點酸的感覺，估計可能會有這種感覺。從這次他籤的這個協議來看的話，俄羅斯和印度之間的軍事合作，應該是說是程度相當高了。

 吳大輝

進入了一個核心軍事科技，合作的這個層面了。比如說11365級的，“塔爾瓦爾”級的護衛艦，輕型護衛艦，以前買了六艘。現在又買了四艘，這四艘是升級版的。兩艘是俄羅斯造好了賣給你，另外兩艘在印度造船廠來造，能用上你的科技的，俄羅斯的專家手把手來教你，來造這個模塊化的輕型護衛艦。這是俄羅斯水面艦艇當中，最新的一款，裝的太平洋艦隊，尤其黑海艦隊，波羅的海艦隊列裝了，新型大型的水面艦船，這個列裝的是比較好的裝備。這一次又買了四艘，那加上以往的六艘就是十艘，原來的六艘一些信息化系統要繼續升級，而這一次還談到五個團的，54.3億美元的S-400導彈系統，我們加上一些備份彈，其中部分零件是在印度進行生產的。

未來也要整個實現S-400在印度組裝，在印度生產，這是以往沒有的。還有KA-226T型的直升機，這次還談到了印度現有的T-72坦克。技術化升級的問題，甚至1770輛的T-72坦克，要有一部分要升級，年代久遠的要淘汰，也談到了要買這個“阿爾馬塔”坦克，就是T-14坦克，最新型的坦克的問題。

吳大輝

所以我們看，雙方的軍事技術合作，絲毫沒有顧及美國的制裁的恫嚇，爲什麼？俄美關係越緊張，衝突越嚴重的時候，第三方越容易，從雙方當中獲得好處。因爲這不是一個簡單的三邊關係，事實上，這是一個微妙的三角關係。在這個三角關係中，印度處在頂點，俄美處在下方的兩個角上，印度掌握着主動權，俄美之間越對抗，它越容易獲得好處，美國越不敢用這種制裁來打壓它，所以美國也說希望你不要來買，但是也沒有說一定會制裁，我認爲這一次軍技方面的制裁，可能是雷聲大雨點小，高高舉起輕輕落下。

杜平

印度好像在看待美國和看待俄羅斯的時候，可能有很多的一些微妙的想法，因爲它對俄羅斯可能更瞭解，它認爲俄羅斯過去幾十年時間裏面，可以說是全心全意的，在幫助印度，印度遇到困難的時候，俄羅斯都是給它提供很多的幫助，但是美國那邊有點不一樣。

美國就說需要印度的時候，我才幫你，而且就是在合作當中，可能還有一些先決的條件，政治條件，還有其他的一些條件，所以使得印度在這方面，衡量來衡量去，還是覺得俄羅斯對它比較好。

所以這個未來，美國要花多大，或者是什麼樣的力量，才能夠把印度給真的拉過來。因爲你看現在這個三角關係的這種狀態的話，完全是不等邊的，俄羅斯跟印度之間的距離，肯定是更近一點。

  吳大輝

印度，美國對它有兩個硬需求，一個是印太戰略，印太戰略不是美印兩國制定的。是美國的單邊制定的一個戰略，如果印度不參加，又回到了太平洋，就變成了太平洋戰略，所以一定要有印度來參加，才能把印太兩洋連接起來，這是一個硬性的需求。還有一個需求，我認爲更重要，就是伊朗的原油，到11月4號是一個大限。

零原油進口，零貿易，零金融往來。中國是第一大伊朗的原油進口國，印度是第二，日本是第三，韓國是第四，意大利這往後排，現在這個三四五六都答應，終止與伊朗的原油往來，而第一中國和第二印度並沒有放風，但是我們也看到了，美國方面的說法很委婉，希望你能夠減少從伊朗的原油進口，直至終止，它也不可能馬上，終止這個原油從伊朗的進口，57.7萬桶每天，佔伊朗原油的出口的27%。這是美國最看中的，比S-400更看中，因爲平衡俄羅斯和伊朗這兩個關係來看二者，美國的態度，打壓伊朗是迫切的需要，打壓俄羅斯是長久的需要。

眼前11月4號，大限就要來臨，那你印度需要表示一下，所以我們看到，印度的三大原油進口公司，兩家根本在10月份沒有訂貨。就意味着印度方面，已經開始考慮減少從伊朗的原油進口，美國在目前的情況下，如果再因爲武器的問題制裁它，那它原油，它不終止從伊朗的進口，甚至放大這個，它需要有原油有需求。

我把日本、韓國不買的這個量，我都添上去，這是美國最害怕的，所以印度拿捏好了，美國對它在伊朗問題上的需求，“喫定”了美國，所以在這個時候，這個進口的這個設備比以往都多，以往沒有這麼多的設備。所以我們能看到，印度的頂層的這個戰略設計，目前還是非常清晰的。普京也是滿載而歸，帶那麼大一個訪問團，從經濟上給他支持，實際上在政治上也給他在這個地區撕開一個口子。它的防空設備的採購，反導設施的採購，不僅僅是盯着巴基斯坦。

杜平

其實印度這一次在美國的壓力之下，也還是繼續地根據原來的那個計劃，從俄羅斯進口這個軍事設備，事實上對普京來講也是一個支持，美國製裁俄羅斯，這個向其他的國家出口軍備，那印度明明知道這個，它還是從俄羅斯進口設備，實際上是對俄羅斯，也至少在道義上，行動上都是一個支持。

 滕建羣

它從對外出口來說，軍火是最賺錢的生意，每年的話，你像按照斯德哥爾摩國際和平研究所統計的話，可能300到500億美元這樣一個水平，那麼三分之一以上，甚至有的年份的話，可能三分之二都在美國這一邊，美國的這幾大軍火公司，歷來都是前百名當中的，屈指可數的幾家，所以它掌控整個一個軍火市場，這種波動或走向。

而俄羅斯居第二，每年的話，也佔到這個10%左右，所以這個規模來說，對於一個國家賺外匯，能掙這個硬通貨來說非常重要的，所以俄羅斯最近這麼多年，也是在不斷地擴大自己的對外軍售。

我們看到跟土耳其也是這樣一個狀態，我賣給你幾部現成的導彈。完了以後再把這個生產線給你，它現在不光賣這個成品。而且賣生產線，反正只要能夠賺取外匯，對於俄羅所來說的話，它也都幹。那麼應該說，確實給普京很大的幫助，這一次這麼大個單子，普京也是滿載而歸，帶了那麼大一個訪問團。從經濟上給他支持，實際上從政治上，也給他在這個地方撕開了一個口子，不能讓美國印太戰略完全控制印度，但是施加對於印度的影響，包括2+2。

防務部門和外交部門進行這種溝通，而且還有“馬拉巴爾”軍事演習，那麼這種演習的話，儘管不定地點，不固定地點，有時候在印度洋，有時候在太平洋這邊。但是俄羅斯顯然，它也看到了自己在印度這個影響力，在大幅度下降，所以通過賣軍火的話，因爲賣軍火它比較敏感。一方面也賺點錢，另外一方面，也加強了對印度這種關係。

杜平

實質上就是印度如果要是在政治上，或者說國際政治上做選擇的話，這個其實對它也是很難的，因爲這幾個國家，中國、美國、俄羅斯，你做什麼樣的選擇，所以它感到自豪的就是我是個大國，我的外交政治是不可能被美國給左右的。然後我想買個什麼東西，我要出口什麼東西，美國也不能說了算，你即便是不高興，或者想制裁我，照樣按照我自己的國家利益去做，包括跟俄羅斯之間的關係，現在有一個問題就是說，我們看從這個安全角度來講，比如說它購買了S-400，可以給5個團，它等於基本上，是可以覆蓋印度周邊的一些區域了。

吳大輝

現在按照蘇俄的這個地空導彈，像S-400，S-300，它一般一個營最少要配備6套，也有配備8套的，最高可以配備16套，但是這一次如果，因爲雙方沒正式公佈多少套，有的《簡式防務》猜是30套，30套那10個營，一個營才3套。那正常的屬於一個連署配置。按照蘇俄的建制，屬於連署配置，如果按整個價格，我計算了一下54.3億美元。那不應該30套，應該是至少有60套，至少有60套，所以因爲雙方都沒有宣佈，都是各個媒體猜測的。

按它是一個團級的最低的，一個作戰單位來配屬的話，這些裝備，按它的國土面積來計算的話，應對巴基斯坦方向，我認爲差不多夠了，但是應對中國這些遠遠不夠。印度以往的立足的作戰的對手，就是巴基斯坦，它不太注重防空導彈防禦。

它認爲我的力量能夠完全摧毀你的機場，摧毀你的發射平臺，我不需要防空。但是這一次的，它的這個防空設備的採購，反導設施的採購，我認爲不僅僅是盯着巴基斯坦，所以後續還說，還有繼續採購的計劃，但是不要忘了，S-400俄羅斯的生產能力，是非常有限的。它的年生產能力，我計算過，它的年生產能力，也就是80套。

一年生產80套，如果是完全按照滿編部署，一個營16套發射裝置的話，這就是不得了了。160套，那俄羅斯自己不列裝，生產也需要給它生產兩年，何況俄羅斯又賣給中國，又賣給土耳其方方面面的。

所以我認爲還有後續的合同的跟進，另外這個S-400，它使用的彈不一樣，有能打250公里的，有300公里的，最遠的彈，它說可以打400公里，我始終懷疑這個最遠的彈，還沒有生產出來，但是250公里對於它來說，這個作戰半徑來說，也是不小的防空上的一個硬實力。

這些裝備因爲你要升級更多，換代的少，更多的是需要升級，比如說T-72坦克，1770輛的T-72坦克，你要升級，大概有1000輛都需要升級，俄羅斯完成了升級，裝了這個防護裝置，雷達這些都更新了，它更看重這個後續的。

另外它要進口大量的KA-226T直升機，這些更需要，如果聽從了美國，這些武器升級怎麼辦？原來的這麼多的武器都需要升級，何況2014年，俄羅斯還跟它簽了一個十年250億美元的原油供應協議，還有建12個核反應堆。這些其實我們要一體來看，好像籤的是軍事技術裝備提供的協議，但是後面，俄印之間未來的經濟合作，投資合作，這些技術合作非常非常多。應該將俄印之間的軍際合作，放到俄印經濟合作，不斷擴大的背景之下來考察。

T-72坦克

 杜平

所以就是這次印度，我覺得確實在這個美國和俄羅斯之間，玩得是比較遊刃有餘，是個大贏家，它想得到的都得到了。

 滕建羣

其實它自己有一個評判的，就是印度它感覺在當前形勢下，不管是美國還是俄羅斯，都有求於它，俄羅斯現在不管在它西部邊境地區，還是在中東敘利亞戰場上，遭到了包括美國在內一些圍堵和打壓。十月底，進行兩場大規模軍事演習，在這個靠近俄羅斯邊境的地區。北約現在真的跟它幹上了。

顯示自己存在，同時施加軍事壓力，那麼在敘利亞戰場上面我們也看到，現在也處在焦灼狀態，那麼俄羅斯現在實際上是處在一種守勢。那麼美國它的印太戰略，特朗普應該是作爲一個國家戰略來提出來的。排這麼多兵力過來，印度是重要支點，所以印度它也感覺到自己是個“香餑餑”，你這個大國之間對它都有需求，那麼賣武器更是這樣，賣武器的話，印度的選擇餘地可能比其他國家，地區大國都多，一方面在這個質量上，它可以挑來挑去，另外數量上也不限制你。

這個對印度來說吸引力很大，因爲莫迪他上臺以後，他提出來“印度製造”一個宏偉計劃。

他希望所有的軍工產品，能夠由印度自己製造，所以正好也適合它的自己胃口，加上它自己感覺到，反正你們兩個大國都不會扔了我，所以它現在就有這種天然的優勢，號稱最大的民主國家，又是講英語的國家，那麼對於西方國家來說，對於它來說，沒有太多的這種打壓或偏見。

再一個最關鍵的，就是我把武器賣給你以後，你的這個仿造能力製造能力也是根本不可能的。所以印度建國以後，軍工企業，像我們現在統計，可能現在有140多家涉及到軍工的部門，包括研究所。

但真正能夠形成大件的，像塔塔公司，這些大的公司沒有幾家，因爲它造個航母，一會兒鋼板不行了，一會兒鍋爐不行了。鍋爐不行了一說，中國的耐火磚，找中國算賬去，所以它應該說雄心勃勃，但是它的基礎比較差。

 杜平

對整個區域來講的話，首先對美國來講，它肯定很擔心，看到俄羅斯跟印度，又開始慢慢地又更加接近了。從中國的角度來講，這個是好事。

但是另外一方面比如說，俄羅斯和印度之間的軍事合作那麼多，印度和中國，畢竟還是有一種比較複雜的關係，這個也會不會涉及到，跟中國之間的這個感覺。你比如說俄羅斯向中國出口武器，當然又向印度出口武器，也是很先進的，包括S-400。這個是不是會牽動這個地緣方面的大的變化。

 滕建羣

從現在來看的話，俄羅斯出口中國和出口印度的武器系統，可能對印度可能更先進一點。它能拿到可能比中國更先進，因爲它認爲印度可能仿製不了，而中國可能很快就會吸收消化。

再加上它這個傳統，比如說在蘇聯時期，它對這個印度的支持扶植，應該說確實是非常大的。那麼現在，如果說俄羅斯同時向中國和印度賣武器的話，確實能夠改變雙方的力量平衡，但是從中國角度來說的話，印度並不是中國的主要的作戰方向。那麼比如說我們戰備，我們軍隊的準備來說，我們主要還是對着東南沿海這一塊，特別是臺灣這邊，反分裂這是我們國家解放軍的一個重要任務。

但是這麼多的先進裝備過去，比方說它這個防空導彈，如果真的部署在北邊的話，一旦有衝突，對我們的空中力量，應該說是一個很嚴峻的挑戰。

再加上這個S-400，它不光是防空，對着飛機來的，它還有一個反巡航導彈和這個彈道導彈這種功能，還有對無人機的功能，所以它是一個比較全面的，這樣一個防空武器平臺，所以一旦真的中印之間有什麼摩擦的話，印度在繼續不斷強化它的防空能力，確實對我們空中的打擊，應該是構成一定的挑戰和威脅。但是我總的感覺中印之間，爆發大規模衝突的可能性不是很大。

儘管有這個洞朗對峙，但是雙方還是比較明智的，因爲雙方領導人，我覺得特別是從莫迪執政以來，儘管之前有一個反覆。

編輯：二丫、小猴、蒙小度