俄罗斯在农业经济发展方面又出新招。据俄罗斯媒体报道，今年以来，俄罗斯从欧洲国家已经至少购入4.5万头优质奶牛。普京希望把俄罗斯打造成全球牛奶生产大国，不仅满足本国的需要，还要让牛奶成为对中国出口新的“拳头”产品。

目前，俄罗斯牛奶产量3000万吨左右，与中国大体相当。由于俄罗斯人均使用牛奶的数量比中国要多很多，目前俄罗斯也还没有实现牛奶的自给。2014年克里米亚危机之后，欧洲国家对俄罗斯进行经济制裁，俄罗斯为了反制对欧洲的乳制品加征关税。失去进口来源的俄罗斯，一度被迫大量生产植物黄油，满足国内民众的需要。

2014年以来的惨痛教训，让俄罗斯开始高度重视农业发展，努力实现主要农产品的自给自足。5年来，俄罗斯已经实现了家禽、生猪等农产品的自给，并已经成为全球重要的出口国。这次俄罗斯把目标瞄准了奶牛饲养和奶制品加工，打算在8年内实现自给自足，并实现对华出口。

虽然说，俄罗斯的牛奶产量与我国相当，但是发展奶牛养殖和乳制品加工的先天条件却比我国要好。俄罗斯地域广阔，近年来支撑养殖业的草料、大豆等种植行业发展良好，在此基础上，发展家畜饲养的成本会比较低。只要俄罗斯下决心扩大对牛奶产业的支持力度，迅速增加奶牛的存栏数量，牛奶产量快速提高的可能性很大。据称2019年以来，俄罗斯奶牛养殖和牛奶加工行业已经吸引了28亿美元的投资，优质的奶牛品种和现代化的养殖场迅速到位，俄罗斯很有可能在3~5年内提前完成牛奶自给的目标。

俄罗斯西方的欧盟各国是全世界最重要的牛奶产区之一，显然不会需要俄罗斯的奶制品。而俄罗斯东方的中国早已是全世界最大的乳制品进口国。2018年，中国就进口了264万吨奶制品，其中进口干乳制品193万吨，进口液态奶70万吨，按照干乳制品1:8，液态奶1:1的折算比例计算，相当于进口了1600万吨的生鲜牛乳。而且据专家推算，5年内中国奶制品消费量还将再增加1500万吨，市场缺口将接近3000万吨。也就是说俄罗斯牛奶产量即便翻一番，中国市场也是能够容纳的。

当然庞大的中国市场也是全球牛奶主要出口国共同追逐的目标。目前欧盟出口的液态奶40%销往中国，澳大利亚、新西兰、美国等奶制品出口大国，也都在深耕中国市场。今年4月份，越南的奶制品，也通过了我国的卫生检疫许可，获准进入中国市场。现在越南生产的Vinamilk在中国特别是广东、广西等华南市场的占有率，正在逐步提高，该公司还计划在未来一年将鲜奶产量再提高一倍，进一步扩大对华出口。

虽然竞争十分激烈，不过市场的机会还是有的。欧盟、澳大利亚、新西兰、美国的奶牛养殖和奶制品加工行业已经非常成熟，再想大规模提高产量的可能性并不大。而全世界最大的牛奶生产国印度，本身人口众多、牛奶消耗量非常大，几乎不对外出口。至于越南国土面积狭小，随着经济的发展本国牛奶需求量也会增加，很快就会从牛奶出口国变成牛奶纯进口国，对国际市场的影响并不大。留给俄罗斯的市场空间还是非常巨大的，俄罗斯只要能够抓住这一难得的市场机会，就能够培育出新的出口竞争优势。

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