（原標題：爲月球和太空資源開發定規矩？白宮表示支持制定新的月球協議）

澎湃新聞記者 王心馨

幾十年來，國際社會一直在制定關於月球和太空資源的使用、開發規則，但成效不多。隨着多國針對月球制定了航天計劃，以及美國提出重返月球計劃，新的月球競賽開啓，美國白宮宣佈願意就這一議題達成國際協議。

當地時間4月6日，美國白宮發佈了一項行政命令，旨在鼓勵國際社會支持公共和私人對外太空探索的復甦和使用。該行政命令並無任何強制措施，只是對爲何採取政策進行了解釋說明，但它表明美國希望推進有關空間資源利用的新框架制定。

就美國國內二院，2015年，美國通過了《商業太空發射競爭法案》，承認美國公民個人有權擁有任何自行從天體行星開採的資源。該法案對月球並不適用，但該法案在未來很有可能會擴展。

當你離開地球表面，哪些法律和準則適合外太空，這是個複雜的問題。圍繞這一話題的法律和規則曾有過構思和制定在1970年代，國家社會曾提出過使用“月球協議”。

“月球協議”的全稱爲《關於各國在月球和其他天體上活動的協定》，內容涉及和平利用月球，包括各國平等地自由探索和利用月球；月球及其自然資源均爲人類共同繼承財產，任何國家不得依據主權要求或通過利用、佔領或其他任何方式據爲己有；建立管理月球的國際制度等。1979年12月5日聯合國大會第八十九次全體會議通過了月球協議，並在1984年7月11日生效。不過，《月球協議》最終只有11個國家承認。

隨着冷戰結束，當下的太空開發進入多國競爭，以及未來很有可能出現的小行星殖民化，制定新的規則顯得格外重要。

舉例來說，在月球上收集資源、攜帶並留存，這個過程是否需要制定國際通用的準則，如何與其他國家共享資源等問題也需要明確。當遇到分歧時，哪個權威機構可以解決分歧，我們又該如何防止商業採礦作業團隊誤將碎屑倒入軌道從而破壞太空空間。

太空資源的開發和使用，需要新的規則。但是如何制定，何時制定，都是需要考慮的問題。按照白宮的行政命令，它表示將“尋求與外國，就公共和私人恢復及空間資源的安全和可持續運營，進行聯合聲明以及安排雙邊和多邊談判”。

毫無疑問，全球多個國家已經在進行高級別的會談，但是這並不意味着談判會變得簡單或容易。