雖然巡撫的權力很大，但布政使、按察使等官員，並不是巡撫大人的手下，而是巡撫的助手。在電視劇雍正王朝中，李衛擔任江蘇巡撫以後，巡撫衙門的大堂上有三把椅子。李衛作爲巡撫，當然坐在中間。兩側分別坐在布政使和按察使，其他官員則只能站着。由此可見，即便是巡撫也必須給按察使、布政使一點面子。按照朝廷的規定，巡撫雖然是全省的最高長官，但無權罷免按察使、布政使這樣的高級官員。

“攤丁入畝”的新政對於那些田多人少的地主大戶非常不利，因爲要繳納更多的賦稅而備受他們的抵制，而要貫徹落實雍正“攤丁入畝”的政策，又必須依靠官僚體制內的官員來執行。於是，地主們必然與官僚聯合起來，對雍正的新政加以抵制。雍正的統治基礎本來就是建立在大地主大官僚基礎之上的，這會兒又來革他們的命，他們自然不會束手就擒。

一個按察使敢於和巡撫正面對抗，並不屬官職高低的對抗，而是背後勢力的對決和所代表階層的對抗，說到底就是江南地區士紳階層、京中的“八爺黨”和雍正皇帝的皇權之間的對抗。李衛巧妙用計，將黃倫鬥倒，並將新政予以順利推行，也代表了雍正皇帝和“八爺黨”之間的最終必然結果。

按理說，布政使和按察使各管其事，應該是平級，但由於布政使主管財政，牽扯到賦稅徵收的問題，所以其重要性要強於按察使，故布政使爲從二品，按察使爲正三品。