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中小型船東體系文件調整刻不容緩

交通運輸部關於《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規則》對第四批船舶生效

專欄 / 瀛泰航運法訊 原載:航運界(ID:shipsh)

《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規則》(以下簡稱《國內安全管理規則》)已分別於2003年1月1日、2004年7月1日起、2007年7月1日起對第一批國內航行船舶(載客定額50人及以上跨省航行的客滾船、旅遊船、高速客船和150總噸及以上的氣體運輸船和散裝化學品船),第二批國內航行船舶(載客定額50人及以上所有跨省航行的客船和500總噸及以上的油船)生效,第三批對500總噸及以上沿海跨省航行的散貨船和其他貨船生效。

此次公佈生效的船舶包括:(1)沿海載客定額50人以下跨省航行的客船(客渡船除外)及沿海省內航行的客船(客渡船除外);(2)150總噸及以下的氣體運輸船和散裝化學品船;(3)沿海500總噸及以上港內作業的油船及沿海500總噸以下油船;(4)沿海500總噸及以上省內航行的散貨船和其他貨船;(5)內河3000總噸及以上散貨船和其他貨船。要求上述船舶須於2020年12月31日前取得“符合證明”(DOC)或“臨時符合證明”副本及“安全管理證書”(SMC)或“臨時安全管理證書”。

按照上述規定,若在上述期限內未符合《國內安全管理規則》的要求,經營上述船舶的航運公司將無法從事水路運輸的經營業務,船舶將無法營運,這將會帶來不可避免的經濟損失。

海事管理機關也將依據《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》進行相應的行政處罰。更爲嚴重的問題是,若船舶在營運期間發生水上交通事故還會涉嫌觸犯《刑法》第一百三十四條重大責任事故罪,可能面臨刑事責任。

以下我們簡單介紹一下安全營運與防污染能力符合證明核發的條件:

一、公司《臨時符合證明》簽發的條件:

1、具有法人資格;

2、新建立或者重新運行安全管理體系,或者在公司《臨時符合證明》或者《符合證明》上增加新的船舶種類;

3、已作出在取得《臨時符合證明》後 6 個月內運行安全管理體系的計劃安排;

4、已通過海事管理機構對公司的安全管理體系審覈;

5、申請人如是《符合證明》或者《臨時符合證明》失效的公司,還應當滿足距前一《符合證明》或者《臨時符合證明》失效日已超過 6 個月。

二、公司《符合證明》簽發的條件:

1、具有法人資格;

2、安全管理體系已在岸基和每一船種至少 1 艘船上運行 3個月;

3、持有有效的《臨時符合證明》;

4、已通過海事管理機構對公司的安全管理體系審覈。

三、船舶《臨時安全管理證書》簽發的條件:

1、新納入或者重新納入公司安全管理體系進行管理;

2、已配備公司制定的適用於本船的安全管理體系文件;

3、公司已取得適用於該船舶種類的《臨時符合證明》或《符合證明》;

4、在船舶所有人未變更的情況下,前兩次未連續持有《臨時安全管理證書》;

5、船舶委託管理的,負責管理船舶的公司與船舶所有人或者經營人簽訂了船舶管理書面協議;

6、已通過海事管理機構對船舶的安全管理體系審覈。

四、船舶《安全管理證書》簽發的條件:

1、已配備公司制定的適用於本船的安全管理體系文件;

2、安全管理體系已在本船運行至少 3 個月;

3、公司已取得適用於該船種的《符合證明》;

4、持有有效的《臨時安全管理證書》;

5、已通過海事管理機構對船舶的安全管理體系審覈。

第四批的生效名單相比於之前的三批名單而言,主要針對的是中小型船東,中小型船東整體運營實力相對於大公司偏弱,往往不會設置專門的合規或者安全體系崗位,即使有的公司已經調整了體系問題,但對相應人員也缺乏必要的培訓,在海事部門檢查的時候往往發現也只是做了一些表面應付文章,但中小型船東的事故率又往往是最高的,因此,需要中小型船東對這一問題充分重視,在國家重點關注安全生產以及環境保護的大形勢下,對安全體系的建設不能敷衍了事。更進一步說,如果安全體系合規沒有處理妥善,也將影響到船舶保險保單的效力,可能給航運企業帶來更爲嚴重的影響。

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