北京市檢察院通報全市掃黑除惡近兩年工作情況；依法嚴懲一批“村霸”、“套路貸”、“黑中介”等案件

自開展掃黑除惡專項鬥爭以來，截至10月30日，北京檢察機關共發現涉黑涉惡線索184件，保護傘線索117件，追捕犯罪嫌疑人56人，追訴33人。下一步，各級檢察院要準確把握掃黑除惡專項鬥爭中的公益訴訟檢察職能和工作定位，提升涉黑涉惡案件辦理質效。

新京報訊 自2018年1月開展掃黑除惡專項鬥爭以來，近兩年北京市檢察院取得了哪些成績？昨日，北京市檢察院通報了全市掃黑除惡相關的工作情況。

截至10月30日，全市檢察機關共受理移送審查逮捕涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人近1500人；朝陽檢察院在辦理涉嫌組織賣淫案時，深挖發現職務犯罪線索4件。

下一步，北京檢察機關擬對涉黑涉惡案件，一律開展審查引導偵查；加快辦案進度，力爭積案清零。

“村霸”“套路貸”“黑中介”列入重點

北京市檢察院副檢察長張家貞表示，北京市檢察院聚焦“十類重點”“八黑”案件，侵蝕基層政權、危害農村穩定的“村霸”案件，以及欺壓羣衆、危害民生的“套路貸”“黑中介”等案件都是重點。

截至今年10月30日，全市檢察機關共受理移送審查逮捕涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人1476人，批准逮捕1121人，不批准逮捕355人；檢察機關認定涉黑犯罪提起公訴3件32人，認定涉惡犯罪提起公訴111件474人。此外，檢察機關深挖徹查、“打傘破網”。

朝陽檢察院經深挖發現職務犯罪線索

市檢察院通報，目前，全市檢察機關共發現涉黑涉惡線索184件，保護傘線索117件，共追捕犯罪嫌疑人56人，追訴33人。

據張家貞介紹，朝陽檢察院在辦理“達人俱樂部”涉嫌組織賣淫案時，經深挖發現職務犯罪線索4件，後經移送紀委監委立案調查，將4名公職人員以行賄罪、濫用職權罪提起公訴。

■ 焦點

套路貸 堅持最大限度追贓挽損

近年來，“套路貸”犯罪日益猖獗，已逐步發展成爲黑惡勢力較常實施的違法犯罪活動，該類案件密切關係民生。

北京市檢察院第一檢察部主任張軍表示，“套路貸”涉及詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、虛假訴訟等多個罪名，嚴重侵害了人民羣衆財產安全和其他合法權益，嚴重擾亂市場秩序。

北京市檢察機關對全市涉黑惡案件均做到審查引導偵查全覆蓋，而“套路貸”案件與涉黑惡案件存在一定交叉。

“對這類案件，檢察機關在偵查階段即積極引導偵查機關取證，確保全面、客觀地收集證據。”張軍表示，“在審查批捕、起訴環節，加強對虛假訴訟或其他藉助仲裁、公證情形的審查力度，從非法放貸的表現中提煉出具體犯罪事實並準確適用法律。”

此外，他強調，堅持最大限度的追贓挽損，極力挽回被害人的經濟損失。

北京市檢察機關通過建立的審查引導偵查機制，引導公安機關甄別涉案財產權屬情況，儘早查扣、凍結涉案房產、賬戶。

在審查起訴階段，針對“套路貸”案件已經被起訴查封或輪候查封的房產，加強與法院和房屋產權管理部門的溝通和聯繫，及時建議暫緩執行，有效防止涉案房產在案件辦理期間被再次轉讓，力爭挽回被害人的房產。

張家貞提到，北京市檢察院第三分院辦理一起“套路貸”涉黑案件時，發出了9份建議函，全力挽回被害人損失。

他表示：“爲有效防止涉案輪候查封房產被再次轉讓的風險，向北京市8家、河南省1家基層人民法院發出《建議暫緩執行函》，建議法院對其查封的涉案23套房產暫緩執行，力爭全力挽回被害人房產，切實維護人民羣衆切身利益。”

打傘破網 與監察機關建立案件會商機制

目前，中央掃黑除惡第11督導組第二、三輪督導“回頭看”已經開始。打掉“保護傘”、破除“關係網”是檢察機關在掃黑除惡鬥爭中的主攻方向。

北京市檢察院第三檢察部副主任王慶剛表示，北京市檢察機關在“打傘破網”工作中堅持“一案一篩查”，在辦案中主動篩查甄別、主動發現線索，對發現的涉及黑惡勢力“保護傘”、“關係網”等線索，快速、準確移送有關職能部門查處，建立線索快速移轉、檢察機關與監察機關有效銜接機制。

此外，與監察機關建立案件會商和提前介入機制，把好案件的事實關、證據關、程序關、定性關、量刑關、效果關，確保涉及“保護傘”“關係網”的案件依法高質高效辦理。

■ 延展

擬對涉黑涉惡案件引導偵查

北京市檢察院經與北京市公安局擬定出臺《關於涉黑涉惡案件審查引導偵查工作辦法》，要求對涉黑涉惡案件，一律開展審查引導偵查。

“因爲前期掃黑除惡案件量大，到查審環節，證據審查比較複雜、辦案時間長，因此檢察機關要在保證辦案質量的同時，着重提升辦案效率。”張軍告訴新京報記者。

“這個機制的主要目的，要求檢察機關對於涉黑案件、重大涉惡案件要提前介入，在公安立案沒有采取強制措施或者剛採取強制措施時，介入案件的偵查，引導案件下一步取證工作。”張軍表示。

加快辦案進度力爭積案清零

積案清零也是下一步的重點工作。據介紹，北京市檢察機關要加強案件攻堅突破，在確保案件質量的前提下，嚴格把控退補率，力爭在年底，一退率要由多數變爲少數，二退率由少數變爲個別，依法從嚴從快打擊黑惡勢力。

據張家貞介紹，中央督導組6月30日督導結束前一退率爲66.8%，二退率爲36.6%。7月1日後，新增涉黑涉惡案件一退率爲43.9%，二退率爲3.5%，分別下降了近23個百分點和33個百分點。

由於涉黑涉惡案件易發於破壞資源、侵犯國有資產等領域，需要通過公益訴訟的方式推動解決。

因此，檢察機關要着力在掃黑除惡專項鬥爭中做好公益訴訟檢察。各級院要準確把握掃黑除惡專項鬥爭中的公益訴訟檢察職能和工作定位，提升涉黑涉惡案件辦理質效。

針對“號販子”等亂象完善信息共享

此外，要結合區域特點，對基層組織管理中的缺位、漏洞、不作爲，對易滋生黑惡勢力犯罪的亂點亂象，如“黑車”“黑摩的”“號販子”等民生重點領域的頑症痼疾、金融領域亂象，完善與行政主管部門信息共享、推動刑事司法和行政執法有效銜接，做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

據瞭解，檢察機關就昌平火車站黑導遊、黑摩的、無照遊商氾濫等問題向昌平區霍營街道辦事處和中國鐵路北京局集團有限公司制發的檢察建議、因尋釁滋事案向北京市通信管理局制發的檢察建議等都促進了相關問題的整改。

新京報記者 王俊