摘要：上證報記者獨家獲悉，今天，上海市金融工作局將會同上海市經濟和信息化委、上海市科委、上海科創辦聯合發佈《“浦江之光”行動政策彙編2019》《“浦江之光”行動辦事指南2019》（分別簡稱《政策彙編》《辦事指南》），以主動對接科創企業孵化培育、改制上市全生命週期發展需求，爲企業提供便捷的“菜單式”政策查詢服務。上海證監局相關人士表示，《政策彙編》《辦事指南》是落實“浦江之光”行動、優化營商環境的具體舉措之一，有利於進一步完善市區協同、部門聯動的協調推進機制，進一步凝聚促進科創企業發展的合力，爲科創企業藉助資本市場實現高質量發展指引了方向。

原標題 科創企業進軍科創板有了“路標” “浦江之光”行動政策彙編和辦事指南將發佈

⊙記者 宋薇萍 ○編輯 林堅

優化營商環境，支持優質科創企業在科創板上市，即使在抗疫期間，這也是上海相關職能部門的心頭大事。

上證報記者獨家獲悉，今天，上海市金融工作局將會同上海市經濟和信息化委、上海市科委、上海科創辦聯合發佈《“浦江之光”行動政策彙編2019》《“浦江之光”行動辦事指南2019》（分別簡稱《政策彙編》《辦事指南》），以主動對接科創企業孵化培育、改制上市全生命週期發展需求，爲企業提供便捷的“菜單式”政策查詢服務。

上交所相關人士表示，《政策彙編》和《辦事指南》向市場主體提供了友好、開放的實幹文本。上交所將圍繞“浦江之光”行動方案，整合資源，打通股債投融資雙通道，凝聚市場共識。與上海市、區相關部門緊密合作，加強聯合服務，加大提升新藍籌和科創企業孵化培育力度與質量，實現產業升級和戰略轉型。

金融賦能科技效應持續釋放

爲支持上交所設立科創板並試點註冊制，去年7月底，上海發佈了《關於着力發揮資本市場作用促進本市科創企業高質量發展的實施意見》，即“浦江之光”行動，提出力爭用5年時間，將上海建設成爲服務全國科創企業的重要投融資中心。

在業內看來，“浦江之光”行動啓動以來，金融賦能科技投融資效應持續釋放，激發了上海建設金融中心、科創中心的新活力。

數據顯示，科創板開市以來，截至3月27日，上交所已受理221家企業申請，91家已上市。其中，上海企業表現亮眼：已受理企業36家，已上市企業14家，分別位居全國第二和全國第四。

“爲落實好‘浦江之光’行動，進一步營造良好營商環境，我們圍繞科創企業孵化培育、改制上市過程中的實際需求，收集了上海市、區兩級相關政策，梳理了日常性工作事項，彙總形成了《政策彙編》《辦事指南》。”上海市金融工作局相關人士表示。

集納市、區兩級科創發展政策

據介紹，《政策彙編》彙總了上海有關市級政策文件24個和區級政策文件18個，內容涉及上海市委、市政府以及上海市經信委、上海市科委、上海科創辦、上海市財政局、上海市人力資源社會保障局、上海市高級法院和上海各區印發的有關促進科創企業高質量發展和掛牌上市的指導性文件和各項服務扶持政策。

《辦事指南》彙總了上海市級辦事指南9項和區級辦事指南16項，內容涉及高新技術企業認定，單位參加城鎮社會保險基本情況，因國有企業單位改制、機關事業單位機構改革等的不動產轉移登記，出具無違反建築業管理相關規定證明，公積金合規證明，企業改組上市註冊登記，擬上市股份有限公司國有股東標識管理，稅務合規證明，企業信用情況證明以及各區改制上市扶持政策項目申請等企業常辦事項，堪稱科創企業常用而且好用、實用的政策“工具書”和辦事“指路標”。

上海市金融工作局相關人士表示，希望《政策彙編》《辦事指南》能更好地暢通政府與科技企業之間服務銜接和信息共享，促進金融資本與科技要素有效對接和深度融合。下一步，上海市金融工作局將會同有關部門密切跟蹤相關政策情況，不間斷補充完善《政策彙編》《辦事指南》內容，爲上海市科創企業提供優質便利服務。

部門聯動推進“浦江之光”行動

部門聯動、市區協同，這是“浦江之光”行動的機制保證。記者發現，此次《政策彙編》《辦事指南》得到了上海相關職能部門的積極響應。對於下一步如何服務科創板建設，各部門也進行了最新表態。

上海證監局相關人士表示，《政策彙編》《辦事指南》是落實“浦江之光”行動、優化營商環境的具體舉措之一，有利於進一步完善市區協同、部門聯動的協調推進機制，進一步凝聚促進科創企業發展的合力，爲科創企業藉助資本市場實現高質量發展指引了方向。

據介紹，上海證監局將繼續強化政策宣傳引導，配合做好科創企業培育和服務工作，促進科創企業做優做強，增強資本市場服務實體經濟能力，更好支持上海國際金融中心和科創中心建設。

“《政策彙編》《辦事指南》向社會公開，透明宣講政策，爲擬上市企業提供了便利操作的‘工具書’。”上海市經信委相關人士表示，將會同相關部門，完善企業改制上市培育機制，推進“科創企業投資基金聯盟”建設，加大“科創企業上市貸”支持力度，瞄準關鍵重點領域，加快培育一批代表上海科創實力、體現上海科創潛力的優質科創企業。

爲助力上海市擬上市科創企業復工復產，上海市經信委面向近300家改制上市培育入庫企業排摸融資需求，向12家商業銀行推介66家入庫企業的融資訴求。通過“科創企業上市貸”服務方案，超過八成擬上市科創企業融資需求得到初步解決，其中一半已獲得貸款。

上海市科委相關人士也表示，“浦江之光”行動的主要目的之一就是培育一批代表性科創企業，爲科創板源源不斷輸送優質上市資源。上海市科委將與相關部門加強工作協同，有效拓展科創中小微企業融資渠道，持續提升科技金融服務能力。