三秦都市報——三秦網訊 （首席記者 趙麗莉 實習生實習生 樊銳祥）7月21日，西安市城市管理局公佈“強基礎、轉作風、樹形象”三年行動實施方案，持續提升管理和服務水平，嚴格規範城管執法行爲。

突出服務爲先 三年三個主題

2018年爲執法行爲規範年，城管執法要突出服務爲先， 通過進一步規範城管執法人員儀容着裝、言行舉止、裝備使用等，按照“一敬禮、二亮證、三宣傳、四糾違、五處罰”的要求，嚴肅執法紀律，嚴格隊伍管理，加強監督檢查，全面規範城管執法行爲，嚴禁協管人員從事具體執法工作，解決執法行爲粗放等問題，做到嚴格規範公正文明執法。

2019年爲規章制度建設年：全面推進城市管理地方立法，加強城管執法制度化、規範化、標準化建設，推進執法職能、機構設置、管理方式、人員編制、執法保障、執法監管、日常考覈、責任追究等法制化、常態化，加強執法人員培訓教育，不斷提高城管執法隊伍政治素質、法律素養和業務能力。

2020年爲服務水平提升年：認真解決羣衆反映最強烈、最關心、最直接、最現實的訴求，減少單個問題反覆被投訴的發生，增強人民羣衆的獲得感，不斷提升羣衆對城管執法從伍的滿意度，樹立文明規範的城管執法隊伍形象。

每次執法須有2部以上執法記錄設備

推行法制城管建設，落實標準化執法，全面執行執法全過程記錄制度，每次執法行動應使用2部以上執法記錄設備，建立專項檔案，做到全過程留痕、可回溯管理和制約。開展案卷評查、落實行政執法責任制，建立並嚴格實施行政執法過錯糾正和責任追究制度，定期對執法案件辦理情況特別是行政處罰、扣押、拆除等強制執法行爲進行全面覈查，防止出現執法違法，實施錯案追究制度。

推進城管執法重大事項報告制度，發生較大規模執法衝突事件的，立即向區（縣）政府、開發區管委會和市城管局報告，並認真調查覈實有關情況，依法依規處置，及時向社會公佈。制定內部行政監督制度，加強城管執法考覈監督工作，建立城管執法隊伍誠信檔案建設工作機制，完善執法人員行爲規範、協管人員錄用管理辭退制度、執法車輛管理辦法、執法記錄儀使用管理辦法、暫扣物品保管和處理辦法等。

健全“法律顧問”和“律師駐隊”制度，積極做好行政複議、行政訴訟應訴工作，切實提高依法行政能力。維護城管執法人員的合法權益，加強執法安全保障爲城管執法人員，建立人身意外傷害保險制度。2018年10月底前全面完成正式在編在崗執法人員持證上崗工作。