“要大膽試、大膽闖、自主改，打造制度創新高地，形成更多可複製可推廣的制度創新經驗，在當好開放型經濟體制先行區上體現新作爲。”深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫在日前舉行的“前海蛇口自貿片區2018年上半年經濟運行形勢分析會”上表示，前海打造制度創新高地，是下半年經濟工作的重點之一。作爲前海重點發展的四大產業之一，金融業在上半年對外開放的制度創新成果，正以“由點到面”的方式不斷鋪開。

前海深港合作區成立8週年系列報道

數據顯示，截至2018年上半年，前海蛇口自貿片區註冊金融類企業5.95萬家（含持牌金融機構229家；2018年上半年新增4家），其中前海合作區註冊金融類企業5.8萬家（含持牌金融機構180家）,註冊金融企業開業率44.7%，稅收收入117.46億元，佔前海合作區稅收的54%，金融業呈現出高質量發展的特點。上半年金融對外開放制度創新工作中，在打造前海跨境金融品牌、推動金融業服務實體經濟，以及金融風險防控等方面也取得創新成果。

▌資本項目收入取得突破 提高審覈便利化

今年2月27日，國家外匯管理局批覆同意，在前海開展資本項目收入的支付審覈便利化試點。此前，企業在進行資本項目收入的對外支付時，需要向銀行逐筆、事前提供相關交易憑證，如合同、發票等。試點政策實施後，符合條件的試點企業可憑支付指令直接在銀行辦理資本項目收入的相關支付，手續簡化，流程縮短，便利化程度大大提高。

據介紹，此項試點政策的實施，是在前海深港現代服務業合作區範圍內，對資本項目可兌換改革的積極探索，可爲下一步實施更高程度的資本項目可兌換積累經驗，也是落實十九大提出的“推動形成全面開放新格局”、“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策”的新舉措。同時，該項試點政策的實施，將爲前海打造開放層次更高、營商環境更優的開放型經濟新高地提供新的助力。

▌辦理深圳首筆融租資產跨境轉讓人民幣結算業務

《中國人民銀行關於金融支持中國（廣東）自由貿易試驗區建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）提出，支持融資租賃機構開展跨境人民幣業務創新，允許自貿試驗區內融資租賃機構開展跨境雙向人民幣資金池業務、人民幣租賃資產跨境轉讓業務。前海在《指導意見》的框架下，開展了首筆深圳融資租賃資產跨境轉讓人民幣結算業務。

據介紹，融資租賃資產跨境轉讓人民幣結算業務是指境內融資租賃資產持有方將融資租賃合同項下的租賃物權等轉讓給境外投資機構方，並以跨境人民幣進行結算的交易行爲。此筆業務由某融資租賃公司通過深圳前海金融資產交易所有限公司（以下簡稱“前交所”）代理，向註冊於香港的某公司轉讓1筆融資租賃資產，交易金額合計500萬元，轉讓期限爲2年。該筆結算業務在深圳首次成功辦理，不僅標誌着此項業務在人民銀行總行政策支持下的落地，也意味着深圳跨境人民幣信貸資產轉讓業務再次實現業務拓展與創新。

▌完成全國首單商業保理資產對外轉讓業務

2018年3月8日，前交所完成全國首單商業保理資產對外轉讓業務，交易金額372萬元人民幣，由國內保理商向境外投資機構轉讓該資產包項下4筆應收賬款債權，期限爲166天，境外投資款T+0到賬。

據介紹，此次交易首次打通了境外資金投資境內保理資產的資金入境渠道，具有重要意義；業務以人民幣計價且使用離岸人民幣入境投資，是人民幣國際化戰略的具體落地；此外，該業務將有效緩解保理企業融資難、融資貴的問題，利用境外低成本資金服務國內中小微企業發展。

前海傳媒瞭解到，保理資產跨境交易是前交所“跨境通”交易平臺的又一重大突破，未來跨境平臺將繼續上線其他類別的資產，爲我國資本項目對外開放提供助力。截至今年6月，前交所下的保理、融資租賃資產轉讓業務筆數已達數十筆，金額超億元 。

▌探索建立金融安全示範區

近年來，前海認真貫徹中央和省、市工作部署，從機制、監管、技術和排查模式四個維度創新工作措施，形成金融風險防控“前海模式”。一是明確金融風險防控職責，理清金融風險防控重點。對轄區金融機構分類別、分重點進行風險防控，防止出現監管盲點，引發金融風險。二是建立金融監管協同機制，有效發揮監管合力。具體包括推動深圳證監局在前海設立監管辦公室，建立協同監管機制；強化與市經濟犯罪偵查局溝通聯繫機制；積極配合市金融辦開展各項金融風險專項整治工作；與市市場監管委等部門開展合作，針對前海企業註冊地和經營地分離現狀，優化住所託管；與南山區建立金融風險防控聯動機制，共同開展現場檢查，維護前海金融安全等。三是探索運用科技手段，提高金融風險防控能力。包括上線國家互聯網金融風險分析技術平臺-前海監控系統；與深圳證監局合作建設深圳私募基金監管服務平臺；建設前海公共信用平臺等。

截至今年一季度，前海累計註冊商業保理、融資租賃等金融相關服務機構5萬餘家，成爲全國最大的新金融、類金融機構集聚地，確保前海金融安全和穩定意義重大。截至目前，前海未發生重大金融風險事件。

撰稿人 劉方舟

編輯 吳可