美國國會審計和調查部門——政府問責局在對美國空軍F-22猛禽戰鬥機各單位進行全面審計和調查後指出,空軍F-22猛禽機隊需要重組,否則空軍將在未來作戰中產生不必要的風險。

美國空軍目前擁有186架F-22戰鬥機,該戰鬥機通常被認爲是世界上最好的戰鬥機之一。但是,美國空軍在戰鬥機和飛行員使用方面面臨諸多挑戰。

問責局發現的第一個問題是F-22單位的編制和結構不合理,有些偏小。

這主要是由於2010財年預算和當年國防審查的決定,該決定要求F-22在生產到187架後結束生產,並關閉生產線,而美國空軍原計劃採購381架F-22猛禽。這直接造成F-22猛禽戰鬥機聯隊數量配備不能滿足原計劃需求,即第五代飛機聯隊編制比正常聯隊飛機數量少得多。目前,猛禽聯隊包括18到21架F-22,每個聯隊配備一個或兩個戰鬥機中隊。一般來說,每個空軍戰鬥機聯隊包括3個戰鬥機飛行中隊,每個中隊大約有24架飛機,也就是說一個F-22戰鬥機中隊只有正常編制的三分之一左右。

問責局報告指出,這些小規模聯隊和中隊造成“大型組織帶來的效率損失”。“更大的中隊和聯隊可以提高效率,因爲人員、設備和部件可以共享。”

由於F-22的低可觀察性或隱身性塗層需要進行特別維護,F-22的可用性也受到限制。戰鬥機隱身塗層要求幾乎不間斷進行維護,這降低了戰鬥機實際可用性。

報告援引美國空軍官員的話說,如果不對隱形塗層進行維護,飛機可用性就會很快達到年度可用性標準。

還有一個問題在於部分單位部署方式造成可用性降低。爲了避免整個聯隊飛機被“全鍋端”,在過去的二十年裏,空軍將飛行中隊組織成規模較小的可部署小組,稱爲“單位類型代碼”。根據報告中提到的所有四個部署地點,這些分散部署方式進一步造成資源浪費。例如,一個F-22的可部署小組只有一箇中隊的21架飛機中的6架,但是包含了該中隊近50%的設備,約40%的維修人員和60%的作戰人員。因此,這種部署方式造成各部署地點資源不平衡。

除戰鬥機使用和部署原因以外,飛行員缺編也十分嚴重。整個美國空軍,包括現役、國民警衛隊、預備役在內總共缺編約1500名飛行員,其中約1300名是戰鬥機飛行員。

F-22使用受限一定程度上也是由於缺少飛行員所引起。F-22飛行員需要接受空對空作戰訓練,包括擊敗敵方戰鬥機和護送其他戰鬥機或轟炸機飛越敵對國家領土。這就要求有模擬敵機進行訓練,而且這種模擬敵機必須是敵國高端戰鬥機,如蘇-30,蘇-35等,但敵機的供應受到限制,很難找到具有相當作戰能力的假想敵中隊進行訓練。

此外,F-22在阿拉斯加和夏威夷的首要空對空任務是對執行抵近偵察,巡邏等任務的敵方飛機進行監視。但是,目前美國空軍中,駐紮阿拉斯加和夏威夷的作戰中隊F-22飛行員時刻需要處於備勤狀態,以應對每天24小時的空情。”由於目前沒有其他空軍作戰中隊駐紮在夏威夷和阿拉斯加,執行警戒任務的只有F-22部隊。這造成了該中隊飛行員時刻高度緊張,疲於應對各種空情,消耗了大量時間。

政府問責局報告表示,“如果不加以解決,F-22目前的可用性和飛行員訓練挑戰很可能會變得更加嚴重,因爲第四代戰鬥機的生存能力越來越弱,空軍越來越依賴其小型F-22機隊來執行空中優勢任務。”

五角大樓同意這份調查結果,並表示空軍正在考慮改變F-22部隊的組織結構,並可能使用其他飛機執行阿拉斯加和夏威夷的國土警戒任務。

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