新浪財經訊 4月10日消息，中國東方資產管理股份有限公司（下稱中國東方）在京發佈2019年度《中國金融不良資產市場調查報告》。中國東方總裁鄧智毅在發佈會上表示，建議擴大AMC不良資產收購範圍，適度降低AMC在市場化債轉股等股權投資監管資本佔用的權重，適當放開在救助問題金融機構過程中“兩參一控”的限制，允許AMC階段性持有多個金融牌照等，促進資產管理公司更好地發揮防範化解金融風險、支持供給側結構性改革的獨特作用。

鄧智毅在會上介紹稱，截至2018年底，商業銀行不良貸款餘額2萬億元，關注類貸款餘額3.4萬億元，不良資產及關注類佔信貸總額的5.05%。關注類貸款中將有一定比例向下遷徙，銀行業不良資產處置壓力持續加大。非銀行金融機構，如信託、證券、保險、租賃等，前期非標業務發展迅猛，不良資產增長也呈上升態勢。由於資管新規的進一步落地，商業銀行等金融機構的表外不良資產回表和出清需求劇增。

“AMC通過收購金融不良資產，能夠幫助銀行等金融機構迅速化解無效低效資產，增加信貸有效產能，騰出更多信貸空間，提高金融供給數量和質量，爲支持服務實體經濟提供更多的資金和血液。”鄧智毅說道。

鄧智毅表示，2019年是包括中國東方在內的四大AMC成立20週年。20年間，中國不良資產行業從無到有，從小大到，從弱到強，從政策性到商業化，從4到4+2+N+銀行系，爲國家經濟金融穩定作出了重大貢獻。在進一步支持AMC有效化解金融風險、服務實體經濟方面，鄧智毅也提出了三點建議：

一是建議擴大AMC不良資產收購範圍，如銀行關注類貸款，有相當一部分已發生了實質風險，或即將劣變遷徙爲後三類不良貸款，建議允許AMC進行收購，就象古代名醫扁鵲的二哥一樣，能在病初起之時就藥到病除，防範小病轉化爲大病，防範小風險升級爲大風險。

二是建議爲AMC服務供給側結構性改革提供更有力的政策支持。如併購重組業務和市場化債轉股業務，AMC需要階段性持有企業股權，特別是市場化債轉股業務，雖屬國家重點支持的投資方向，但仍須適用400%-250%的高風險權重，希望適度降低AMC股權投資監管資本佔用的權重。

三是建議適當放開對AMC救助問題金融機構過程中“兩參一控”的限制，在託管重組或危機救助完成之前，允許AMC階段性持有多個金融牌照。待問題機構步入良性發展軌道，企業價值得以修復提升後再市場化退出，實現國有資產保值增值。

（新浪財經徐巧 發自北京）